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    遭美制裁俄企疑进口台制原料 台经部:已有出口管制

    俄乌战争未歇,美国首度制裁生产供应和进口硝化纤维素的企业,其中包括3家俄国企业。根据数据,这3家俄企进口的硝化纤维素含有台湾制品。对此,台经济部国贸署表示,高浓度硝化纤维已有出口管制,完全无相关出口纪录。

    根据美国财政部的公开资讯,另有2家中国企业因为向俄罗斯供应硝化纤维素遭制裁,它们是位于河北省的「衡水和硕纤维素有限公司」以及「衡水元展贸易有限公司」。

    遭制裁的3家俄企则是AMS GROUP(又名AMS GRUPP、ANALYTICAL MARKETING CHEMICAL GROUP)、STROYTEKHNOLOGIYA(又名STROITEKHNOLOGIYA)、PRINT KOLOR(又名PRINT COLOR)。

    根据中央社2月下旬率先取得的各国贸易、海关以及联合国商品贸易统计数据库(UN Comtrade)数据,这3家俄企进口的硝化纤维素皆含有台湾制品。

    一名欧洲情报界消息人士曾透露,至少在2023年,北约国家即注意到俄罗斯试图通过大量进口硝化纤维素,在短期内大幅提升弹药产量,而随着欧美各国强化出口管制,俄罗斯也将目光转向过往较少利用的供应管道。

    美国财政部1日发布的资讯显示,俄企AMS GROUP、STROYTEKHNOLOGIYA和PRINT KOLOR是俄罗斯主要的硝化纤维素进口商,它们的合作对象包括此前已遭美方制裁的炸药和弹药生产商「国立喀山火药厂」(Kazan Gunpowder Plant)。

    根据跨国贸易和相关国家海关数据显示,部分台湾生产的硝化纤维素经土耳其等地供应商流入俄罗斯,上述3家遭美国政府点名制裁的俄企就是主要进口商。

    俄罗斯2022年2月全面侵略乌克兰。根据2019年1月1日至2023年12月31日的国际贸易和海关数据,以金额计,最终流向俄罗斯的台制硝化纤维素,近94%是在2023年出口、近4%是在2022年。

    美国财政部指出,俄罗斯依赖外部供应商取得棉纤维素及其高度易燃的副产品硝化纤维素,它们是用以生产火药、火箭推进剂及其他炸药的关键前驱物。

    在2022年3月1日至2023年12月31日期间,俄罗斯前3大外来硝化纤维素来源依序为中国、台湾、德国。在这段期间,俄罗斯分别进口了约1060万美元和543万美元源自中国和台湾的硝化纤维素。

    中央社取得的国际报关数据显示,无论是中制或台制硝化纤维素,产品叙述皆注明用于印刷、涂料等民间工业,且大多未注明氮含量,仅零星几笔提到氮含量为12.2%或12.2%以下。

    乌克兰智库「国防改革中心」(Centre for Defence Reforms, CDR)与北约国家密切合作,其领导人丹尼柳克(Oleksandr V. Danylyuk)曾任乌克兰国防部及对外情报局首长首席顾问。

    丹尼柳克近日告诉中央社,目前国际间对硝化纤维素的出口限制标准是含氮量超过12.5%,但事实上,含氮量低于12.5%的硝化纤维素可以、且已实际用在生产火药,反对侵略战争的国家有必要对俄罗斯实施全面禁运。

    他进一步指出,中国利用「军民两用」的模糊地带,「尽其所能」协助俄罗斯,但中国本身也需要硝化纤维素生产军火。台制品流入俄罗斯正好有助中国保留产能、有更多的硝化纤维素可用于自身需求;相关议题攸关台湾安全,不宜轻忽。

    对此,经济部国际贸易署指出,依照规定,含氮量高于12.2%以上的高浓度硝化纤维已有出口管制,完全无相关出口纪录,国内也无厂商制造。

    贸易署表示,台湾并非低浓度硝化纤维的主要出口国,去年含氮量低于12.2%的硝化纤维全球贸易额为8亿3625万美元,台湾出口4380万美元,仅占约5.2%,其中主要出口对象为越南、美国及马来西亚,占比达47%;出口土耳其仅占3.1%,无出口俄罗斯及白俄罗斯纪录。

    此外,贸易署也积极因应第3国转运风险,去年共办理16场出口管制宣导会,为避免业者不慎涉入第3国转运案件遭到国际制裁,通过实地访查等方式,吁请业者确实尽职调查,并要求业者切结不得转往俄罗斯。

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