台湾外送平台Uber Eats今天砸下震撼弹，宣布以现金9.5亿美元将并购foodpanda台湾外送事业，前公平会委员、辅仁大学法律学院荣誉讲座教授陈荣隆表示，要判断结合前后的集中度变化、市场影响性，公平会首先要先界定市场范围，如果市场划得大，市占率就会变少，垄断疑虑跟着减轻，反之市场划得小，垄断可能性就高很多。
Uber Eats宣布并购消息一出，立刻引起社会高度关注，主要是因为外送服务在疫情期间强势崛起，如今已是生活日常，每逢用餐时间，学校、办公大楼门口，都可看到外送员忙碌送餐身影，不少民众忧心，一旦两家外送龙头合并，掌握更大市场力，可能导致优惠消失、价格变高。
「对于商家，肯定会带来很大很大压力」，陈荣隆直言，外送平台市场现在几乎是两家独大，如果结合案通过，变成只有一家，势必会对市场造成很大影响，对商家而言，可能面临议价能力下降的困境，以及担忧Uber少了竞争对手，又再提高平台抽成，而且消费者也会担心价格上涨。
陈荣隆表示，公平会必须考虑结合产生的利益与不利益，前者是指业者结合后，可能因集成更多资源，更有效率，成本降低有利于提高更好服务或压低价格，「业者一定会向公平会主张这个理由」，但公平会会关切两家变为一家，市场力显著增强，是否有垄断疑虑、增加不当订价的可能。
陈荣隆进一步指出，现在大家关切的点都是有无垄断可能，在这之前，最重要的一环就是「市场划分」。
根据公平会说法，针对两大外送平台结合案，将聚焦市场集中度变化、单方效果及协同效果，不排除召开公听会或座谈会。
市场集中度攸关市占率，虽然foodpanda表示目前暂无数据可提供，但根据资策会统计，目前foodpanda为所有年龄层常用第一名，且18至25岁、36至45岁使用度超过77%；另据Measurable AI的市调报告，截至2023年，foodpanda在台湾市占率达52%。
陈荣隆表示，要判断结合前后的集中度变化、市场影响性，公平会首先要先界定市场范围，如果市场划得大，市占率就会变少，垄断疑虑跟着减轻，反之市场划得小，垄断可能性就高很多。
陈荣隆举例，对于大部分民众来说，外送、自取、到店购买都是取得商品的管道，如果觉得外送平台点餐的价格太贵，就有可能干脆自己出门购买；但也有些人高度依赖外送，在这些人眼里，外送市场就很明确，是Uber Eats、foodpanda两家独大。
陈荣隆表示，市场集中度是结合案审理的关键，公平会对此案的市场划分，会是最重要的一环。
回顾过去产业界龙头合并案，钱柜与好乐迪同样受到关注，除了两家均是KTV龙头，过程也相当戏剧化，业者殷殷期盼好姻缘，却遭公平会数度禁止。
不过陈荣隆说，两案不宜一概而论，「食品取得管道确实比较多样，但唱歌就是这么少」。
民众想要吃麦当劳可以自己去买；点欢乐送、用外送平台点餐，也可以买到，陈荣隆认为，唱歌不一样，去钢琴酒吧、路边唱歌，和在包厢唱歌，不会混为一谈，市场界定比较明确。
尽管两大外送平台结合案的审议结果，待公平会实际启动后才能得知，陈荣隆认为，此案并非没有机会通过结合，毕竟结合案确实会提高经营效率，公平会也可能通过附负担的方式，降低对市场的影响程度。
但陈荣隆也说，外送平台市场在台湾一直没有明确的法规及主管机关规范，政府不妨趁此机会，集结跨部会力量，正视外送平台的种种议题，包含主管机关、劳动型态、受雇者权益等一并讨论。