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    多名专家剖析程序漏洞 防外国干预候选提名 绝大多数方法存弊端(图)


    多名专家就政党如何收紧候选人提名程序的规则提供建议。

    根据主流媒体近期报道,加拿大政党在当地选区的候选人提名程序容易成为外国干预选举的目标。对此,多名专家就政党如何收紧候选人提名程序的规则提供建议,但他们同时指出,这些潜在的解决方法也存在弊端。

    「环球新闻」(Global News)上月报道,中国政府在2019年干预了联邦自由党在当谷北选区的国会议员候选人提名程序。该篇报导指出,有消息来源透露,中国驻多伦多领事馆动用了数辆巴士,将中国留学生运送至举行提名大会的会场,并投票给某一指定的候选人,这些学生还使用了假地址。

    而根据由5名高级公务员组成的一个小组在上周二发表的一份独立报告,小组确实发现有外国企图干预,只不过没有达到向加拿大人发布警告的门槛。该份报告也就政党在选区内的候选人提名程序表达了担忧。

    上述报告说:「一些人就外国政府支持潜在的国会议员候选人表达了担忧,这些候选人将促进外国政府的利益。他们可能得到外国政府的代理人提供的帮助,来发展党员,从而帮助这些候选人赢得党内提名。」

    法律事务所Fasken Law国家安全团队的负责人豪斯(Andrew House)指出,与大选相比,候选人提名的竞争通常较少监督。

    他说:「这不是因为规则不严格,而是因为有太多的提名角逐发生,总的来说,这些竞争通常发生得很快,且是由义工发起的。」这些因素导致人们要么不知道规则,要么因监管不足而导致规则被打破。

    麦马士打大学的政治系教授Peter Graefe指出,提名选举前加入政党是相当简单的,可在举行候选人提名大会前的数周或甚至数天内完成。

    政党通常要求想入党的人支付注册费并签署一份书面声明,声明自己不属于任何其他政党。与大选不同的是,候选人提名的竞争不需要投票的党员年满18岁并拥有加拿大公民的身分,但投票的党员必须证明自己居住在该选区内。Graefe指出,政党可采用一些方法防止外国政府对候选人提名大会干预,但绝大多数的方法都存在弊端。

    解决方法之一就是要求那些希望在提名大会上投票的人在投票前更早地登记,这将允许政党可以更加仔细的审查。但这一方法可能阻止人们加入政党,并导致总体的参与人数减少。

    另一解决方法是将联邦选举的规则适用于候选人的提名选举,即确认那些在提名大会上投票的党员是否在联邦政府的选民名单上。但这一方法也将阻止年轻的加拿大人和永久居民参与政治生活。

    他说:「这种参与对于广泛地参与选举是重要的一步。」

    豪斯还建议采用更加严格的程序来确认提名大会的投票者的身分,或采用扫描选票的技术。

    加拿大选举事务署(Elections Canada)的一名发言人指出,需要对现行的法律进行修订,才能给该机构更大的权力,对政党的候选人提名选举进行更大范围的监管。

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