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    高水平移民有辣有不辣 移民多可纾缓人口老化问题(图)

    加拿大皇家银行(RBC)最近一份报告指出,虽然引进移民会进一步加剧住房可负担性恶化,但高水平的移民有助于减轻加拿大人口老龄化对经济的影响。

    RBC经济学家福利斯通(Carrie Freestone)表示,不断增长的加拿大退休人口在消费商品和享受服务,包括医疗保健、加拿大养老金计划(CPP)和老年金(OAS)等福利,造成需求与经济产出之间的不平衡。随著向公共服务项目付费的人越来越

    少,而越来越多人成为接受者,扩大了政府税收与服务支出的差距,「这是一个问题,如果工作和生产商品及服务的人数减少,而消费人数增加,就会出现供需不匹配」。

    报告说,由于加拿大最近缩减了移民规模,如果政策保持不变,到2027年加拿大人口预计比最初估计的减少2.5%,非永久居民上限的规定意味著到2027年加拿大人口将比最初预估减少110万。这一上限还将导致加拿大劳动年龄人口减少0.9%,并提高依赖比率(dependency ratio),即衡量每100名劳动年龄人口负担多少非劳动年龄人口。

    报告还说,联邦政府限制了2024年国际学生入学人数,比2023年水平减少35%,并宣布开放式工作许可只提供给攻读硕士和博士课程的国际留学生的配偶,这些变化是由包括住房可负担性危机在内的经济压力所推动。

    然而,福利斯通表示,许多人没有意识到人口老龄化和低出生率可能带来的经济影响,比如劳动力短缺。

    加拿大统计局数据,2022年是加拿大生育率有记录以来最低水平,平均每个女性只生1.33个孩子。随著医疗保健、养老金和社会福利项目的成本上升,政府赤字会增加,这反过来又导致政府增加税收来抵消赤字,「解决这一问题的一个更简单方法便是引入适龄工作移民。即使引进速度较慢,但我们的人口每年都在增长,永久居民数量每年也在增长,这是一件很好的事情。」

    福利斯通还指出,美国也面临类似问题,因为老年人口超过了年轻纳税人,但这两个国家采取了不同的方法:加拿大增加引进移民,而美国保持低移民水平。

    C.D. Howe研究所的报告显示,2018年加拿大与年龄相连的无资金储备负债(unfunded liability)为平均每人7万元,美国23.6万元。无资金储备债务是指养老金基金的资产与其预计

    福利之间的差距。福利斯通续说,「这是一个相当大的差异,在美国这一债务大约是公众持有的美国政府债务的3倍,几乎是美国经济规模的3倍。」

    福利斯通最后表示,住房可负担性是一个供应方面的问题,这个问题已经存在几十年了,并不是三年来大量移民涌入引发的。解决住房危机的办法是建造更多的住房,包括引进更多海外建筑工人和熟练工人,「所以说确保移民有针对性很重要,加拿大可以在引进移民技能匹配方面做得更好。」

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