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    台国会改革法案三读通过 国会调查权、听证权入法 绿将提释宪

    民进党立委28日丢出印有抗议标语的大球向主席台表达抗议(图),立法院长韩国瑜在一片混乱中敲槌,国会改革法案三读通过。(记者黄义书/摄影)

    台湾立法院历经4天4夜马拉松表决大战,在公民团体号召上万人包围下,28日三读通过攸关国会改革的立法院职权行使法及刑法部分条文修正案,确定将总统国情报告常态化、藐视国会有罚则、强化国会人事同意权、立院国会调查权及听证权入法。全案在总表决人数103人、蓝白赞成58人下,完成三读。

    立院昨晚散会后,行政院长卓荣泰表示尊重,将会在收到立法院三读通过之条文后,研议依宪法增修条文所定之程序移请立法院覆议。

    总统府发言人郭雅慧表示,在此社会高度疑虑及议论当中,立法院仍三读通过法案修正,相信并非台湾社会的共同期待;赖清德总统期盼,民意关注的重大争议性法案,朝野于三读后仍有持续对话调节的可能性,以呼应民意诉求。

    国会改革法案三读完成后,蓝绿白约70多名立委在院会发表感言。国民党团书记长洪孟楷强调,推动国会改革是要除弊兴利,让民主阳光透明;民进党团总召柯建铭则痛批立法院长韩国瑜是「违法院长」,并重申等总统公告后3日,民进党一定声请释宪;民众党团总召黄国昌则预告,下阶段宪政改革要推动废除监察院,希望民进党不要发夹弯。

    三读条文增订「总统国情报告常态化」制度,总统除每年2月要赴立法院国情报告外,新任总统就职一个月内就要赴立院国情报告,而总统也应「依序即时回答」。

    过去立委经常质疑官员「反质询」,此次三读条文也将「官员不得反质询」入法:官员答复超过质询范围即为反质询;被质询人不得拒绝答复、拒绝提供数据或其他藐视国会行为。有关「行使人事同意权」,三读条文增订采记名投票,审查时间不得少于一个月。

    三读条文也增订「国会调查权、听证权」运作方式,立院得依宪法规定举行听证会,在立法院会、委员会决议下,得分别设调查委员会与调查项目小组,行使调查权及调阅权,立院得要求政府机关、部队、法人、团体或社会上有关系人员提供相关文档。

    为不让国会调查权如同纸老虎,三读条文也设有罚则:立法院要求调阅文档时,若拒绝、拖延或隐匿,可处1万元以上、10万元以下罚锾。应邀出席听证会者,若无正当理由缺席、拒绝证言,将处1万以上、10万元以下罚锾;出席听证会的社会关系人员若虚伪陈述,得经立法院院会决议,处2万元以上、20万元以下罚锾。

    刑法藐视国会罪规定,公务员于立法院听证或受质询时,若在就其所知重要关系事项虚伪陈述,将处1年以下有期徒刑、拘役或20万以下罚金。

    国民党主席朱立伦表示,这次国会改革符合2024年总统大选后新民意、多数民意的期待,「是台湾第三波民主改革最重要的一天。」

    民众党主席柯文哲也表示,民进党说「没有讨论就没有民主」,真相却是,讨论已经长达30年,只因为改革不是由民进党来主导,他们现在才急于否定。

    民进党立委28日丢出印有抗议标语的大球向主席台表达抗议,立法院长韩国瑜(左二)在一片混乱中敲槌,国会改革法案三读通过。(记者潘俊宏/摄影)

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