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    加拿大看病太难,去私人诊所是多一个选择还是灾难?

    近年来,安省居民看病难,找家庭医生难,排队久的问题日益突出。安省政府为了解决医疗系统的巨大压力,开始允许私人诊所和医院提供一些手术和治疗服务,病人仍可以使用OHIP医保,不用付费。针对私人诊所的兴起,安省健康联盟近日在华人社区举办了一场线上讨论会,讲解了公共医疗私有化的弊端和危害。会上有近百人参加,包括不少70岁以上的华人长者。会后,该联盟的执行长Natalie Mehra和活动协调员田女士(Shulan Tien)接受了的采访,解答了华人社区关心的问题。

    据Natalie Mehra介绍,安省健康联盟是非营利、超越党派的草根组织,其首要目标是保护和改革安省的公共医疗系统。她称,目前,全民公共健康保险正面临前所未有的急迫威胁,而安省福特政府引入私有化,是在瓦解公共医疗服务系统。

    具体而言,政府把公共医疗系统中的核心服务私有化,包括手术、诊断检测、护士及其他医疗专业人员。同时,政府还将长期护理服务、初级护理(包括家庭医生、护士,医疗团队和诊所等)私有化。该联盟认为,政府为了给私有化开路,正在瓦解公共医疗系统和服务。

    目前安省有多少营利性诊所?

    Natalie指出,安省自1970年代建立公共医疗系统和OHIP以来,就禁止私立医院,仅保留了两家。安省绝大多数医院和诊所,包括手术、MRI和扫描检测是公立系统的。但是福特政府执政后对私立诊所的手术拨款不断增加,这些诊所遍布在大城市,为那些愿意付费的患者提供一些非过夜的手术。现在,越来越多这类诊所被发现向病人额外收费,提供非医疗必要的服务项目,并且让患者以为这些服务是必要的。

    她强调,大家需要知道,在安省,只要是医疗上必要的手术,比如眼科检查和白内障手术,都是OHIP涵盖的,包括预约,后续预约、医生护士的费用,眼药水等,只要与医疗必需的手术有关,全部由医保涵盖。一旦有诊所要求付费,要么这不是医疗上必要的,要么就是违法收费。

    华人在2023年9月参加省议会前的集会,反对医疗私有化。图源:安省健康联盟提供

    私立诊所提供多一个选择?

    现在许多人认为,看病找医生这么难,公立医院等不到,自己花一些钱去私立诊所治疗,是多一个选择。对此,Natalie解释说,首先,家庭医生诊所和私立专科诊所是不同的。医生诊所独立运营,不属于营利性公司拥有。但是我们现在看到的是连锁营利性企业在收买医生诊所。这完全不是增加医疗资源。

    她说,安省的医疗资源并没有增加,私立诊所实际上是把公共资金和医疗人员从公立医疗系统吸走。私立诊所倾向于收治可以为其带来利润的病人,如轻症,好处理的病人,同时把复杂的、重症的病人留给人员不足、资金不足的公立医院去承担。比方说,私立诊所不收体重过重、糖尿病、慢性阻塞性肺病等状况的病人。

    私立诊所被鼓吹是额外扩增服务,但实际上是从地区公立医院里把人员、资金和有利可图的病人带走,事实是,私有化程度较高的地区,公共医疗服务的等待时间不减反增。有钱人自掏腰包,但是插队不等于排队人数减少,只是把更需要帮助、更弱势的人推到更后面,反而会导致公共医疗系统中的等待时间更长。

    同时,私立诊所的收费更高。根据2015年的审计报告,营利性居家护理公司在报账时,护士的报价是每小时$58.20元至$70.60元,而护工(PSW)的时薪是每小时$29.50元至$48.98元。这之间的差额就是利润和行政费用。

    私人诊所基本MRI检测的收费是1000元,而安省医保OHIP的花费是280至350元。私人诊所白内障手术要价2000至3000元以上,而OHIP则只要约550元。

    华人长者的反馈

    田女士谈到安省健康联盟在华人社区举办座谈时,听到不少华人长者的一些经历。

    她说,一位患白内障的老人在2015年被医生告知可以做手术,不需要付费,不过当时她觉得视力没有问题,没有做手术。但是近期这位老人回去找同一位眼科医生,却被告知同样的手术需要付费3000元。

    另一位老人告诉田女士,她近期看眼科医生,被告知要做复杂的治疗和镜片,需要花费7000元。由于负担不起,这位老人决定等到回中国做治疗。当她回到中国时,中国的医生告诉她,镜片只需要最普通的。

    还有一位士嘉堡的患者前往一个实验室做检测,被要求支付注册费,但是当她的丈夫前往同一连锁实验室的另一个地址时,却没有收费。

    私人诊所额外收费是非法的

    Natalie表示,目前很多私人诊所收取会员费(membership fee)、注册费、预约费等,这些在健康法规下是违法的。私人诊所不能通过要求病人购买某些服务,以换取OHIP涵盖的手术,也不能欺骗病人追加销售非医疗所需的服务。

    此外,一些家庭医生诊所对OHIP不涵盖的服务收取一笔固定的年费,这种是否合法?Natalie解释说,这种被称为Block Fee,是对非医疗必要的服务项目收费,如转移患者病例,开病假单等。虽然合法,但是这种收费即使患者不使用也不会退还,同时会对不付费的患者造成次等待遇,因此该联盟并不支持这种收费。

    对于手术等待时间长的问题,Natalie建议患者,首先找自己所在社区的公共医疗机构,一些私立诊所声称公立医院要等很久,但是实际上,根据不同的手术,患者可以自行上网查看等候时长。

    图源:ontariohealth.ca

    举例而言,ontariohealth.ca网站显示,在多伦多地区,公立医院最紧急的白内障手术只要等17天,最不紧急的手术等待47天:

    图源:ontariohealth.ca

    如何真正解决医疗紧张的问题?

    Natalie说,解决当前公共医疗系统的问题,安省政府需要吸引更多医生、护士和专业人士,让那些疫情期间因为减薪离开的医护人员重回安省执业。

    政府需要增加拨款和人力资源,提供更多医学生名额,增加护士、护工和新建更多的医院。

    同时,要发展更多的医护团队,扩大从业人员的权限,让家庭医生、护士、治疗师作为一个团队共同服务患者,提高效率。

    Natalie指出,当患者看病付费,钱不是进入医疗系统提供服务和改善医疗系统,而是成为私立公司的利润。而且私立诊所的收费极其昂贵。

    政府需要做的是医疗服务的规划和预算,包括人力资源的规划以满足公立医疗系统的需要,而不是外包给私立诊所。这完全不符合公众的利益。这就是为什么美国的医疗如此糟糕。为什么我们愿意移民来加拿大,公共医疗是加拿大的根基。

    华人在2023年9月参加省议会的集会,反对医疗私有化。图源:安省健康联盟提供

    据介绍,安省健康联盟成立于四十多年前,自20世纪80年代初以来,在医保政策、方案和法律问题上倡导公共利益,包括参与磋商和通过1984年《加拿大卫生法》。

    田女士介绍,本月该联盟就公共医疗私有化问题在华人社区举办了四场线下讲座,包括在北约克、士嘉堡、多伦多市区以及老人院,近期还将在Oakville和万锦举办讲座。

    华人在2023年9月参加省议会前的集会,反对医疗私有化。图源:安省健康联盟提供

    本周四,该联盟将在多伦多市中心Nathan Phillips广场集会和游行,已有不少华人表示参加,共同倡议阻止公共医疗服务被私有化。

    关于加拿大全民公共医疗保险

    • 加拿大公共医院保险建立于1957年
    • 公共医疗保险(OHIP前身)建立于1966年
    • OHIP于1971年成立建立
    • 加拿大健康法于1984年正式通过。

    加拿大公共健康保险系统的基础是同情和平等。人人都有权接受所需要的医疗服务,病人不会因为付费而破产,或是当需要治疗、虚弱或即将死亡时被拒之门外。

    华人在2023年9月参加省议会前的集会,反对医疗私有化。图源:安省健康联盟提供

    公共保险的意思是,我们通过缴税,企业也缴税,然后我们享受医疗护理的保障。当我们生病、老了、即将死亡等等最承担不起的时候,不需要自行负担医疗费用。

    这也意味着,有钱的人多付一些,中间收入者付中等,贫穷者则少付。这个做法可以对市场机制所造成的财富集中效应进行调节,把所得转化成免费的服务,支持中间收入者,让所有人都有一个有尊严的生活品质。

    2022年8月,安省卫生厅长表态,不排除医疗保健私有化的可能性。她称当前安省政府正在寻找办法解决员工严重短缺的问题。当被问及政府是否考虑私有化时,卫生厅长Sylvia Jones表示,“所有的选择都在桌面上。”

    2023年5月安省通过法案,允许安省的私人诊所提供更多种类的手术和治疗服务,包括髋关节和膝关节手术、白内障手术以及诊断成像。名为Bill 60的新医疗法案引起了公众和专业人士的广泛关注和讨论。安省进步保守党政府称,该法案将缩短患者等候手术和治疗的时间,并为居民提供更方便的离家就近的医疗保健服务,省政府还强调所有项目都将继续在安省健康卡OHIP覆盖范围内。

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