台湾蔡英文政府政府可能特赦前总统陈水扁，立法院司法及法制委员会明天将邀请司法院讨论该案。法务部报告书今天曝光，内容清楚载明，特赦是宪法赋予总统专属职权。不过，停止审判中之案件，并非特赦权范围，具体个案中如有未没收的犯罪所得，仍不受特赦效力之影响。也就是说，蔡英文总统即便现在特赦陈水扁，审判中的案件、未没收款项仍不在此次特赦范围内。
据传，蔡政府有可能在近日特赦陈水扁，引发各界议论。立法院司法及法制委员会明天将邀请司法院秘书长、法务部长率所属相关单位列席就「总统行使特赦后，该案未没收之不法所得及停审未定谳案件之处理」进行专题报告，并备质询。不过，法务部报告书已经今日流出，内容提及特赦陈水扁所会遇到的状况。
法务部报告书指出，行使特赦权为专属总统职权，要以宏观角度盱衡全局决定是否行使赦免权。总统倘欲发动行使特赦权，得依赦免法第6条规定发交研议，至于是否发交研议，仍取决于总统裁量。简而言之，特赦权是总统职权，是否特赦犯嫌，均可由总统决定。
该报告书提及，按犯罪所得，属于犯罪行为人者，需要没收。具体特赦个案中，若已由审判机关认定有应没收之犯罪所得并裁判确定者，依照前揭说明，特赦不影响确定裁判主文有关没收之决定，故应依确定裁判主文运行没收。也就是说，犯罪所得并非特赦范围内，仍须没收。
报告书写到，停止审判案件属于未经判决确定案件，应由审判机关认定是否原因事实消灭，而可「继续审判」。尚未判决确定案件不属于特赦范围，仍须由审判机关依法办理。审判程序进行中，如遇有刑事诉讼法第294条至第297条情形者，法院分别情形应或得停止审判程序，此时仍处尚未判决确定之阶段。依同法第298条规定，停止审判原因消灭时，法院应继续审判。
报告书结论提及，特赦是宪法赋予总统专属职权。停止审判中案件，应非可得行使特赦权范围。具体个案中如有未没收的犯罪所得，仍不受特赦效力影响。
也就是说，陈水扁目前尚未审结的侵占总统府公文案、陈敏薰买官洗钱案、二次金改之国泰并世华案、教唆幕僚伪证案均无法特赦；另外未没收款项也不在此次特赦范围内。