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    中国争夺南美海上贸易 对美依赖下降

    拜登总统签署行政令,其中提及中国制造的起重机有安全隐患。(示意图,洛杉矶港网页)

    在过去很多年,中国一直是美国最大贸易国。如今,该现象有所变化。洛杉矶港口18日举行每月简报会,洛杉矶港务局运行董事塞罗卡(Gene Seroka)透露,中国近几年加强与南美洲国家的合作,抢夺南美海上贸易市场,企图削减美国对中国增加关税的不利影响。除贸易外,港口的网络安全,也是中美两国的「战场」。

    近几年,在美国对中国商品施加高关税的背景下,中国政府加强与南美各国的贸易往来,试图通过增加对墨西哥出口的贸易量,来规避直接出口至美国货物的高关税。赛洛卡介绍,川普政府2018年开始,就对中国货物的进出口采取高关税,而中国政府也绝非「等闲之辈」,近几年加强与南美各国的合作,特别是在墨西哥的大手笔投资,试图绕过美国的高关税。加拿大、美国、墨西哥三国有贸易协定(USMCA),关税相对较低。

    而过去一直依赖中国制造业的美国各企业,近年来也纷纷采取「中国+1」策略,将制造业更多分散在其他亚洲国家。数据显示,洛杉矶港2022年57%的货运量与中国有关;2023年下降至53%。塞罗卡预测,未来几年,该数字会进一步下降至45%。

    中国在南美洲地区的投资,最典型的就是中国国企「中国远洋运输集团」(China Cosco Shipping)斥巨资在秘鲁渔港钱凯(Chancay)兴建的深水港。中国对该港口的持股达60%。该港预计在今年下半年开始第一阶段运营,将为中国获取南美洲丰富物产提供直接管道。如今中国已经成为几个南美国家的最大贸易国。

    除争夺与南美各国的贸易权,港口的网络安全,中美两国也暗暗较劲。拜登总统今年2月颁发行政令,其中提及中国制造货柜起重机(cargo cranes)潜藏国家安全风险。根据NBC援引一名高级行政官员说法,美国港口80%的起重机,都是中国制造。

    对此,在当天的洛杉矶港简报会上,作客嘉宾港口运行公司APM地区管理总监Leo Huisman表示,值得注意的是,虽然这些起重机是中国制造,但其中的控制系统,是德国制造。他指出,港口网络安全,确实是这几年的热门话题,每个港口都应该加强安全管理。

    塞罗卡说,洛杉矶港十年前与美国国土安全部合作,创建全美第一家港口网络安全中心。过去一年,该港共接获超过7亿5000次网络入侵,平均每个月就有约6300万次入侵。相较于疫情前,增长一倍。近几年,洛杉矶港还与20家港口私人公司合作,创建网络安全中心,最近16个月间,共截获六次针对私人公司的入侵。对于中国制造的起重机存在安全隐忧问题,塞罗卡认为,港口应该使用多元化的起重机制造商,而非过分依赖中国制造起重机。

    洛杉矶港务局运行董事塞罗卡(Gene Seroka)(左)与APM地区管理总监Leo Huisman。(洛杉矶港网页)

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