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    中国与美国三度续签文物协议 打击非法文物入境美国

    中国与美国近期续签文物归还协议,图为2019年美国归还361件中国文物给中国,这批文物最后被中国国家文物局拨交给南京博物院。(取材自ShareAmerica)

    中国国家文物局公布,与美国的一项防止中国文物非法入境美国的政府间谅解备忘录有效期顺延,这是双方第三度续签该协议,期间美国将15批量504件/套流失美国的中国文物艺术品回归给中国。

    这一协议是「中华人民共和国政府和美利坚合众国政府对旧石器时代到唐末的归类考古材料以及至少250年以上的古迹雕塑和壁上艺术实施进口限制的谅解备忘录」,缔结于2009年1月,并于2014年、2019年两度续签,这次是第三度续签。

    根据中国国家文物局11日消息,新文本将于2024年1月14日生效,有效期5年。顺延有效期工作经过中国国务院批准并经中国与美国双方互换照会确认。

    官方强调,中美关于防止中国文物非法入境美国的政府间谅解备忘录有效期顺延,「是落实两国元首关于扩大中美文化领域交流合作共识的务实举措」,中美两个大国在文化遗产领域携手合作,联合打击文物非法贩运,为在全球范围内通过国际合作打击文物盗窃、盗掘和走私,共同守护全人类共同文化财富,保护文物安全作出示范。续签协议将进一步促进中美文化、文物交流合作。

    截至2023年12月,中国已与包括美国在内的26个国家签署了此类政府间文档,包含秘鲁、印度、意大利、菲律宾、希腊、智利、塞浦路斯等国。美国已将15批量504件/套流失美国的中国文物艺术品回归给中国。

    根据这上述备忘录的全文,限制进口到美国的考古材料包含,从西元前7万5,000年的旧石器时代到唐代结束(西元907年),以及至少250年以上的古迹雕塑、壁上艺术,包含各类金属物、陶瓷、石材、纺织品、其他有机物质、玻璃、绘画。以上物品,仅有中国政府签发许可证或者其他可证明不违反中国法律的证件才可除外。

    对于这次双方续签协议,中国官媒Global Times援引中国政法大学法学教授霍政欣分析指出,美国是重要的文物市场,中国是全球文物丰富的国家之一,此次续签对世界具有重要的现实意义和示范价值,此举对于遏制中国文物非法外流至关重要,也有助于稳定和缓和两国关系,同时促进两国人民之间的友谊。

    值得一提的是,协议在2009年签定时,距今的250年是1759年(清乾隆24年),如今的距今250年则是1774年(清乾隆39年),时限正在向后移。

    不过,中国官方在2007年把限制出境的文物标准线,从1795年(清乾隆60年)以前的文物一律禁止出口,往后移到1911年以前的文物禁止出境,并添加多项1949年以前文物禁止出境的规定。中国国家文物局2022年1月新设了「流失文物追索返还办公室」,是独立的副司级机构。官方2023年5月也发布新禁令,大幅收紧艺术品出境规范,将张大千、溥心畬等名家画作将改为「一律不准出境」,名单并添加梁启超、严复、李叔同、吴昌硕等人作品。

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