日本航空编号516班机在当地时间2日傍晚降落东京羽田机场，与海上保安厅飞机擦撞起火，造成海保机5死1伤，NHK引述海上保安厅内部人士报导，机长在逃生当下曾回报「已经得到起飞许可」，但塔台根本没有允许起飞，疑似机长听错指令。
报导指，根据国土交通省初步调查，羽田机场塔台管制员在事故发生前曾准许日航编号516降落，而管制员与日航机长双方分别复述指令后，日航客机便开始下降。
塔台当时要求海上保安厅定翼机MA722在跑道旁边等待准备起飞，但海上保安厅人士却指出，海保机机长在事故发生当时曾表示，「已经接收到起飞许可。」但事实上，塔台根本没有允许海保机起飞并进入跑道，代表海保机机长可能听错指令。