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    23号法案令库房收入减 密市面临5发展费难题(图)


    密市市长康宝丽便反对23号法案。图为康宝丽(左)本月与总理杜鲁多就城市发展交换意见。

    安省政府已通过的23号法案将令致市政库房收入减少,密西沙加市府收取的发展费,便有下列5个关键之处,导致市府库房收入愈见紧绌。

    ·安省为增长费用制定了严格的规则,各城市必须遵守这些规则。

    市府只能收取适用于新增长的费用比例的发展费。例如,由于一条新的交通线也有利于现有的居民,市府可以收取的发展费数额必须减少,以便在计算中不包括对现有纳税人的好处。

    ·发展费是开发商支付的一次性费用,但纳税人却要终生承担开发商在建设时需要为基础设施和公园的成本做出贡献,也就是以发展促进发展(growth pays for growth)。然而,市府从开发商那里收取的金额很少能满足支持新增长的需要。这意味必须用税收来弥补缺口。当开发结束后,纳税人还需要通过他们的年度物业税和服务费帮助支付新公园和基础设施的持续成本。

    ·增长费用已经增加,但在整个建筑成本中的比例仍然较小。

    增长费用的增加是由于建筑业所面临的同样的成本压力,比如建筑和工程成本的上升以及新公园的土地价值。如果费用不增加,城市将没有资金支持新的发展。市政成本,包括发展费和公园用地费在整个建筑成本中只占很小的比例,但对一个城市的生活质量有很大影响。

    ·在市政规划大型基础设施项目时,储备金很重要。

    密市收取的费用将被分配到10年资本计划中的项目的储备中。这笔资金的使用权是有时间限制的,市府不能囤积资金。密西沙加市只收取增长所需的费用,其目的是为了确保在最适当和最具成本效益的时间建设基础设施和服务,以支持新的增长,以及保持一年的特别收入储备,以防经济下滑。

    ·拥有反映市场价值的公园资金,并在有土地时准备好收购新公园。

    省府希望密西沙加市在未来10年内建造12万个新的住宅。根据公园计划,密市需要大约94.6英亩的新公园来支持这些住宅。根据23号法案,密市将只得到18.9英亩的新公园。

    Aaron Zhang,Local Journalism Initiative Reporter

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