01
东北官方的一条消息，很多人第一反应是懵了。
通稿称，1月9日，黑龙江省伊春市友好区开了一个重要会议。会上提到，要有序实施双子河、铁林撤街设镇工作。
请注意，“撤街设镇”。
这4个字，咔嚓一下，直接颠覆了公众的固有认识。
一直以来，都是把“镇”改为“街道办事处”。像这样的反手操作，很罕见。
这是一个值得关注的信号。
接着说。
镇、街道办事处，都是行政机构设置形式。
详细的区别，这里就不说了。
只说一个结论。
从城市化的角度，“街道办事处”是比“镇”要高级的发展阶段。
现在，东北一些地方的情况变了。
必须得把“街道办”改回“镇”了。
我的理解，这应该是，这些“镇”还没达到“街道办事处”的阶段。
当然了，我的理解或许有偏差。欢迎指正。
02
还有一个变化，值得一说。
除了“撤街设镇”，还有机构压缩。
例如，黑龙江省伊春市乌翠区，它这一个区要撤销4个街道办，设立2个镇。
4改2，这肯定会减少部门设置，最终也会减少财政供养人员数量。
这是很务实的做法。
数据显示，整个黑龙江省2021年的常住人口，减少了46万人。在过去10年间，黑龙江省的人口总数减少超过646万。
虎嗅的报道称，由于人口流失，东北的一些县的人口很少了，甚至还不如北京的一些小区人多。确实是这样。比如，伊春市的一些县，人口还不到10万。而北京一些大的小区，都有几十万人。
人口少了，城市化程度还没跟上，就必须及时调整行政结构了。这是必然的趋势。
03
说一点旧闻。
山西省早就开始对人口小县动刀了：精简党政机构，精简领导职数。
山西把原因交代的明明白白。
因为，这些人口小县，需要财政供养的人太多。挣的钱，甚至还不够给公务员发工资的。
于是，该合并的机构合并，该压缩的开支压缩。
我当时就说了，这是必须要走的一步棋。
山西走在了全国前列，肯定还会有省份跟进。
现在，东北的一些地方开始行动了。
04
振兴东北，是国家交给东北的任务。
撤街设镇，就是一种很务实的做法。对自己动刀了，这是东北的自救，很有勇气！
新闻链接>>
逆向调整：黑龙江伊春、齐齐哈尔等地推动“撤街设镇”
作者 扬子晚报
黑龙江伊春、齐齐哈尔等地正在推动部分街道“撤街设镇”，已有调整取得实质性进展。
据伊春市友好区委宣传部微信公众号消息，今年1月9日，区委第四次全体会议暨区委经济工作会议召开。会议强调，要巩固深化行政区划调整成果。深入推进强镇扩权，有序实施双子河、铁林撤街设镇工作。
微信公众号“智慧友好”图
去年12月17日，伊春市乌翠区委常委、副区长张斐主持召开撤并曙光街道办事处、向阳街道办事处设立翠峦镇工作筹备会议。会议传达了黑龙江省民政厅文件《关于同意伊春市乌翠区撤销四个街道办事处设立翠峦镇、乌马河镇的批复》；传达了中共乌翠区委二届22次常委会会议《关于黑龙江省民政厅同意伊春市乌翠区撤销四个街道办事处设立翠峦镇、乌马河镇的批复》贯彻落实意见。
张斐指出，撤销曙光街道办事处、向阳街道办事处设立翠峦镇是我区建设发展中的大事，对全区发展具有承前启后里程碑的意义，曙光和向阳街道干部要转变思想观念，主动适应新形势，抓好统筹协调，推进基层治理创新，推动经济社会发展，共同开启新时代乌翠跨越发展新征程。
在齐齐哈尔市碾子山区，去年12月27日召开的碾子山区第十八届人民代表大会第二次会议透露，2022年，撤销富强街道设立华安镇等工作取得实质性进展。而在早前的区委全体会议已审议通过了《中国共产党齐齐哈尔市碾子山区第十四届委员会第四次全体会议关于碾子山区农村地区撤街设镇的意见》。
2021年年初公布的《黑龙江省设立街道标准》明确，已纳入城市规划建设范围的乡镇按照撤一设一的原则应逐步撤销改设为街道；面积和人口规模不尽合理的现有街道，应予以优化整合；未纳入城市规划建设用地范围的乡镇，一般不得改设为街道。
“撤街设镇”被认为是行政区划上的“逆向调整”。有学术论文指出，中国1980年代以来的行政区划调整，主要出于配合加速城市化战略的需要，因而多以增设市、镇建制(如撤县设市、撤(并)乡(镇)设镇)，以及撤县(市)设区、撤乡(镇)设街道等形式出现。但近年来，个别地区也出现了相反的情形，即将已经撤并的县、市、区或镇、乡、街道重新分立，或将已经改设为街道的地区重新恢复为镇的建制。
