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加拿大皇家银行。(明报图片)
FINTRAC是加拿大的金融情报机构,同时还肩负反洗钱和反恐怖主义融资的监管职责。其工作范围是侦查、预防和威慑各种洗钱和资助恐怖主义的活动,同时确保其个人资讯受到保护。
该机构昨(5日)表示,皇银的违规行为包括,在有合理理由怀疑与洗钱犯罪有关的情况下,却没有提交可疑交易报告。
分析中心每年透过电子方式筛选来自银行、保险公司、货币服务企业和其他机构的数百万条讯息,试图查明与非法活动有关的资金。然后向警方和其他执法机构披露有关可疑案件的情报。
周二对皇银的747.5万元的罚款,是该机构有史以来开出的最大罚单。而FINTRAC发现皇银的违法行为,是在2022年的合规检查过程中,并在上月初就做出了处罚。
它表示所审查的130份个案文件中,皇银未能提交16份可疑交易报告,而这些交易,有合理理由怀疑与洗钱或恐怖主义融资犯罪有关。
其中包括银行收到客户生产订单,但却未能呈交或转呈文件,以确定是否应向FINTRAC提交可疑交易报告。
该机构还发现皇银未能在可疑交易报告中按规定形式提供信息,也没有及时更新书面政策和程序。而且对两个月内提交的可疑交易报告的审查显示,34份报告中有29份文件包含多个地点的交易,但却未单独说明,这违背了FINTRAC发布的指引。
皇银发言人麦卡德尔(Gillian McArdle)在周二的一份声明中表示,该行不会对处罚提出上诉,但认为该处罚的金额过大,因为这仅仅是一项行政工作失误,而且没有与真正发生的洗钱或恐怖主义融资犯罪有关。
「我们在报告可疑活动的流程上秉承最高标准,并迅速采取行动弥补差距。同样重要的是,没有发现任何人恶意做出判断或故意促成违规行为。」
FINTRAC的主管帕奎特(Sarah Paquet)表示,该机构将继续与企业合作,帮助他们了解并遵守法律规定的义务。
近期帕奎特在演讲中明确指出,FINTRAC担心某些企业没有严格遵守规章,因此要予以重罚以儆效尤,鼓励企业改变自身行为,而不仅仅是惩罚它们。
在2022-2023财年,FINTRAC向企业发出了6份违规通知书,罚款总额为111.36万元。
自15年前获得立法授权以来,FINTRAC已对各行业实施了超过125项处罚。