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拜登大撒币计划 能刺激经济复苏吗?

加拿大家园 iask.ca 2021-04-10 23:51 来源: UDN 作者: 点击:

美国总统拜登新刺激计画,能不能再度让美国扮演世界经济火车头,加速全球复苏,是国际头条大事。

三月卅一日,拜登提出第二套基础建设一揽子计画。这个计画反映拜登全面振兴经济愿景和路线。他同时将公司税率,从廿一%上调至廿八%,挹注振兴计画资金来源。这项计画外界称为「两倍速印钞救市大撒币」。

新刺激计画究竟可不可能落实,有几个问题须先釐清。第一,规模庞大力度空前的计画,乃採「分步走策略」,全程必须耗时八年以上,各方怀疑在其任内,无实现的可能。

实际上,拜登宣布的祇是第一部分,规模仅二点六兆美元,低于此前预测的三至四兆美元;不过,路透报导拜登应会在四月下旬提第二部分,至少再加二兆美元。固然,第一部分国会通过不至有罣碍,但第二部分国会能不能全盘接受,尚属未定之天?

第二,新计画的宏大目标,是为发挥大政府作用,「重建新美国梦的更美好未来」;既要聚焦于短期内加快从疫情中復甦步伐,也希望借此改变饱受诟病的长期问题,包括:基建设施落后、族群不公不义不平等加剧,及应对气候变迁等课题。同时,拜登也计画进行「一次性资本投资」,提高美国全球竞争力。

整体看,即便是第一部分计画政策目标都嫌庞杂,不易立竿见影。

第三,跨国智库认为,第一部分基建支出,将进一步推高联邦预算赤字,恶化美国的「财政断崖」,美国可能「欧猪五国化」。另外,拜登加徵企业税做法,将更加恶化国内投资营商条件,导致国际投资不来,本土厂商将业务向海外迁移,对实体经济部门成长,产生负向影响。

如此庞大计画,必将引发新一轮政治角力,肇致国内更加撕裂动盪;是则,遑论重返全球领袖地位。

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