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从一片培根的产生解读“NAFTA”对加拿大影响

加拿大家园 iask.ca 2018-01-27 10:08 来源: 作者: 点击:

贸易协定的未来悬而未决,飘摇不定。但贸易协定的内容却与我们的日常生活息息相关,真实地存在着。从服装到食品再到驾驶的家庭汽车,很多日常消费品都是绕过三国边界蜿蜒前行,最终来到你的衣柜,冰箱或车道上。而这些产品延续了24年的路径就是被美国总统特朗普称为“灾难”的北美自由贸易协定NAFTA。可以这样说如果自由贸易协定体系破裂,你就可能吃到一片更加昂贵的培根做早餐。

加拿大著名的培根来自于在加拿大出生的小猪,但是在北美自由贸易协定的帮助下,培根的生产建立了一条复杂的农业供应链。这些在加拿大中西部地区出生的小猪通常在只有几个月大的时候就被运到了美国的农场,爱荷华州,明尼苏达州和伊利诺伊州的农民负责饲养他们并最终完成屠宰。

2016年,加拿大向美国运送了近500万头小猪,其中约15%是在边界以北出生的。而美国生产的大部分猪肉最终都出口回到加拿大或前往墨西哥。这意味着也许你在蒙特利尔吃到的炸猪排可能在安大略省的一个农场出生,然后被出口到美国,然后再被重新引进加拿大。这个制度的存在很大程度上是因为美国中西部屠宰场比加拿大多,还有数百万英亩土地生产廉价的玉米和大豆作为小猪们的饲料。这样的做法无论从运输、饲养、屠宰制作等环节上都大大降低了一片美味的加拿大培根的产品成本,从而大大降低了产品的价格。

但是一旦这个农业供应链因为自由贸易协定终止而被打乱,那么这些产品的价格将会发生变化。特别是在进入墨西哥时,美国猪肉将面临百分之二十的关税。这必然会伤害到饲养小猪的美国农民、生产培根的加拿大公司以及所有墨西哥消费者的利益。

防患未然!加拿大转战亚洲布局

在北美自由贸易协定第六轮谈判开始的同一天,加拿大宣布接受修改后的“跨太平洋伙伴关系全面进步协定”( CPTPP,简称TPP )。很多观察人士认为,这是加拿大在主动寻求更加灵活多元的贸易关系。过度依赖出口的状况给了美国与加拿大就北美自由贸易协定谈判的筹码,自特朗普上任以来被捧至高位的“美国优先”政策在美国更加不可动摇,这种种压力使得加拿大转战亚洲,布局新的伙伴关系。

作为一个坚定的自由贸易的拥护者,加拿大总理杜鲁多在本周早些时候出席瑞士达沃斯世界经济论坛时表示:“我们目前在世界各地看到了很多贸易怀疑论者。人们担心或者越来越相信,贸易有利于少数而不是多数”。他表示,“我们现在与我们的CPTPP合作伙伴一起做的工作不仅对加拿大人有益处, 而且也会惠及参与其中的11个亚洲国家的普通百姓。”

一直以来,相比加拿大的其他贸易伙伴,美国拥有绝对优势。仅2016年,加拿大和美国的货物贸易额占据加拿大总贸易额的64%。人口数量劣势及地理因素及或许是这一问题产生的主要原因。

加拿大虽然资源丰富,但劳动力匮乏,人口只有不到4000万。劳动密集型产业让位资本和技术密集型产品中需要劳动力较少的产业,这也间接促进了加拿大高科技的发展。而人口数量过少更限制了其国内的市场规模,需要从别国大量进口制造业产品。美国因地缘优势成为加拿大进口的不二之选,再加上北美自由贸易协定的加持,导致加拿大对美国形成了严重的不对等依赖。

NAFTA的重要程度意味着杜鲁多要想方设法增加加拿大与美国谈判的筹码,同时也要为由于美国任性退出导致NAFTA最终崩盘做好最坏的打算,寻找新的外部市场。此时,适时地将贸易重心从美国转向亚洲是不错的选择。除了“跨太平洋伙伴关系全面进步协定”之外,中国更是亚洲最重要目标选择。中加两国贸易量连年增加,近年来中国更是跃居成为加拿大第二大进口国。

截至2017年底, 中加两国之间的年度双边贸易总额已超过850亿加元。2010年以来,加拿大出口到中国的商品占加拿大出口额的比重大幅增长,从2000年的0.9%上升至2016年的4%。中国驻加拿大大使卢沙野也曾于2017年10月份在爱伯塔省埃德蒙顿发表演讲时表示,中加两国开启正式自由贸易谈判指日可待。

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