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安省借债降电费 10年后纳税人买单 电费将暴涨

加拿大家园 iask.ca 2017-05-25 08:20 来源: 作者: 点击:

加拿大安省预算监察机构-财政问责办公室(Financial Accountability Office,简称FAO)发布评估报告,安省政府的“公平电力计划”(Fair Hydro Plan)能在2017年把电费降低25%,限制4年内电费涨幅不超过通货膨胀。但省府为期30年的这份计划代价不菲,成本为450亿元,总体上居民的电费节省是240亿元。但是10年后,电力用户就要开始支付这些成本了, 2028年平均每月电费将暴涨到213元,之后还会逐年上涨,直到还清降低电费的债务。

头10年电费下降明显

省府的“公平电力计划”包括3部分,取消电费HST、电费成本再融资、对边远地区和低收入家庭的电费补贴项目。其中的电费成本再融资是省府计划在未来10年每年借钱25亿元来降低电费,推迟到10年后开始逐年还本带利,也就是从2028年起由所有电力用户来还这笔钱,这时就会看到电费暴涨,2028年将是每月213元,之后的20年还持续上涨。

这个项目对居民带来的好处在头10年(2028年前)相当明显,2017年电费下降25%,平均电费能从目前的165元下降到123元,头4年每年涨幅不超过通货膨胀率;4年后每年涨幅6.8%;第10个年头-2028年将涨90元到每月213元,之后开始还再融资的钱,每月的电费将再加22元,大约到235元的水平,直到2045年再融资结束,会看到电费回到市场水平。

降低电费成本高昂

值得注意的是,10年后是安省电费的一个重要分界,前10年“公平电力计划”使电费低于目前水平,10年后开始还降低电费的借款和利息,电费将比正常水平高出至少4%。主要是因为省府把偿还借贷和利息推迟了10年的时间。

“虽然电力用户会有总体上240亿元的节省,但节省分布不均匀” FAO的报告中写道 “从2017到 2027, 电费比正常水平低,但2027年以后,电费会比正常水平高。”

根据财政问责办公室FAO的报告,省府给居民节省240亿元的电费,成本是450亿元,也就是说每节省1元的电费需要花1.875元,这还是在省府必须保证在未来30年维持收支平衡的预算,不再借钱来维持这个项目。如果省府需要再借钱,以及利率上升的话,成本将增长到690亿元到930亿元。

两个反对党都表示,指望着省府在那么长的时间里没有财政赤字,几乎不可能,借贷成本肯定会升高,都是纳税人最后买单。

反对派称“不公平电力计划”

新民主党NDP能源批评专员塔布斯(Peter Tabuns)表示,“这个计划的影响比我们担心的还要大”,新民主党反对通过大量借钱的方式来降低电费,“自由党的这个计划无法长期维持,未来几十年里电力用户会有很多问题”。他还说“人们渴望电费下降,但不会赞同10年后付更多钱”, 他举了个例子,就像一个人推迟几个月付房租,最终还是得连本带利还钱。

保守党更是称这是“不公平电力计划”,保守党能源批评专员史密斯(Todd Smith)说,省府在用借贷来贿赂纳税人,是为了明年的大选,给居民暂时好处,使居民对电费的愤怒在大选前消失。

史密斯说:“这不是解决问题的正确方式,能源专家说,自由党之所以这么做,因为这是暂时的快速方案,帮助自由党走过下个选举,实际没有解决任何电力系统的问题”。

反对党试图推出各自电力方案

安省的电费问题让居民相当关注,自由党政府推出的“公平电力计划”确实缓解了一些民怨,最近的两个民调都显示自由党支持率有所上升。

新民主党之前公布了自己的电力计划,其中包括收回安省第一电力(Hydro One)为公有,短期立即降低电费,长期通过解决电力系统问题来降低电费。保守党也承认,电费“不是个容易解决的问题”,目前保守党还没有推出自己的电力计划,预计11月份党内政策会议后会有相关计划公布。

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