联合国狠批加拿大临时外劳计划是”现代奴隶制度”

RCI发布日期：19:06

工资被盗、工时过长、休息不足，甚至身体虐待。联合国”现代奴隶制度”问题特别报告员，指这是加拿大临时外劳的部分遭遇。

特别报告员小保方智也（Tomoya Obokata）教授，去年访问加拿大后发表这份22页的报告（新窗口），称临时外劳计划是现代奴隶制的温床。

小保方是英国约克大学国际人权法教授，他在报告中说，工人面对的问题，包括工资过低，没有防护设备，雇主没收文件，任意缩短工时，阻止工人寻求医疗保健。甚至有妇女投诉被性骚扰、剥削和虐待。

报告又指，警方往往不认真处理投诉，称他们没有管辖权，只将事件转交给移民局了事。

政府有责任告知临时外劳他们的权利，但政府却往往将责任转嫁予雇主，即使这明显有利益冲突。

周三，移民部长米勒（Marc Miller）承认报告中概述的虐待行为，并表示必须停止。

任何加拿大人，无论雇用谁，都需要依法有尊严地对待及尊重他人。然而在部分雇用临时外劳的行业中并非如此，这种情况必须停止。

但他对报告形容临时外劳计划为现代奴隶制不敢苟同。

米勒说，临时外劳计划将会实施改革，政府会小心翼翼避免进一步抬高食品价格。

目前，农业占临时外劳许可的绝大部分。

自2018年，获准来加拿大工作的临时外籍工人数量增加了一倍多。去年，雇主获准雇用23.9万名临时外籍工人。

小保方的报告，将问题部分归咎于权力不平衡。临时外籍工人通过封闭式工作许可证与雇主绑定，这令他们只能为申请他们来的加拿大雇主工作。另外，工人亦缺乏有关其权利的信息。

外劳不清楚个人权利

报告说，除了在网上发布信息和为民间社会组织的移民权利教育提供临时资金外，政府并没有积极向工人宣传他们的权利，报告还指出，雇主可能会阻止工人向这些组织寻求帮助。

报告称，雇主们认为封闭式工作许可有必要，这样他们才能收回招聘和运送工人的成本。但这变相是一种债务束缚。

联合国的报告，与卑诗省移民工人中心2022年报告非常相似。负责撰写2022年报告的律师阿齐兹（Amanda Aziz）说，不幸地情况并没有多少改变。

劳工部指，政府已加强打击临时外劳计划中的违规行为。上一财政年度，政府对违规行为发出210万元罚单。此外，共有12名雇主被禁止参与计划，对上一年为7名雇主。

但阿齐兹说，这种应对措施无法协助外劳面对日常遭遇的问题。惩罚可确保雇主遵守雇佣合同条件，但它无助于预防虐待行为。

Nick Murray de CBC News, adaptation en chinois par Donna Chan.

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来源：劳工及社会发展局

文章来源于RCI:联合国狠批加拿大临时外劳计划是”现代奴隶制度”