据韩联社报道，韩国国会1月25日发布新闻资料显示，应中国全国人大常委会委员长栗战书的邀请，韩国国会议长朴炳锡将于2月3日至6日访华，并出席北京冬奥会开幕式。至此事实上，韩国总统文在寅已经不会出席北京冬奥会开幕式。
为什么文在寅总统决定不出席北京冬奥会开幕式？表面原因或许是出于对等原则，2018年韩国平昌冬奥会举行时，习近平主席特别代表、中共中央政治局常委、中国国务院副总理韩正出席了平昌冬奥会开幕式。为了表示对等礼尚往来，韩国让国会议长朴炳锡出席北京冬奥会开幕式，应该也合情合理。
不过背后真实的原因应该没有如此简单，必须承认现在中美对抗的国际局势，确实在影响文在寅总统的外交决策。此前，美国白宫已经宣布要外交抵制北京冬奥会（虽然事实上美国已派几十名官员到中国为美国运动员做相应服务），英国等美国的亲密盟友也做了同样表态。
这就让作为美国盟友的韩国，不得不更审慎地处理与中国的关系。虽然华盛顿表示不会逼迫各国在中美之间选边站，也不会要求盟国与美国采取同样的态度，但事实上，美国对北京冬奥会的表态，已经限制了各国特别是其盟友的外交选择。
如果美国前总统特朗普（Donald Trump）没有开启与中国对抗的外交战略，中美关系还像7年前一样握手合作，则文在寅总统或许可以像2015年的朴槿惠总统一样，选择到北京表示支持与友好。因为中国是韩国的第一大贸易伙伴，两国在政治、经贸、文化等各方面都有十分密切的交往，为了维护韩国的国家利益，韩国总统有必要保持与北京的友好关系。
应该说，韩国总统出席北京冬奥会对发展中韩关系是有利的。不过，拜登（Joe Biden）政府外交抵制北京冬奥会的表态，已经封堵了文在寅总统前往北京的可能。毕竟，3万美国大兵还驻在韩国，韩国的国家安全还要依赖美国的保护。作为美国的盟友，文在寅总统的对华外交必须要考虑美国白宫的感受。
韩国国会议长朴炳锡将访华并出席北京冬奥会开幕式，图为2020年11月27日，中国外长王毅（右）在首尔会见韩国国会议长朴炳锡前碰肘致意。（新华社）
除了美国的因素外，文在寅总统选择不出席北京冬奥会开幕式，更重要的原因应该与韩国即将到来的总统大选有关。今年3月9日，韩国将迎来第20届总统选举，据了解，现在执政党共同民主党总统候选人李在明和最大在野党国民力量党总统候选人尹锡悦的支持率不相上下，而尹锡悦比较亲美，一直批判文在寅政府的对华友好政策，这也让文在寅总统在处理对华关系时，不得不考虑对3月大选的影响。
如果文在寅总统选择出席北京冬奥会开幕式，很有可能被在野党大做文章，批评执政党共同民主党对华政策软弱，太过亲华，疏远了美国，这有可能对李在明的支持率造成一定的冲击。韩国现在的民情是，确实有很大一部分人不喜欢中国。据韩国最近的民调显示，有超过70%的韩国民众信任美国，而对中国表示信任的只有7%。在如此民意下，显然对中国表示友好不利于争取选民的支持。
所以，文在寅为了支持李在明在3月的选举，也需要十分小心的处理与中国的外交关系。虽然发展与中国的友好关系有利于维护韩国的国家利益，但现在韩国民意不喜欢中国，文在寅政府也必须做出姿态来取悦选民。应该说，文在寅不出席北京冬奥会开幕式，对李在明的选举是有利的。
一切为了选举，一切为了取悦选民，这是民主社会的政治人物必须要面对的课题，文在寅政府也必须如此。虽然，即使十分亲美的国民力量党总统候选人尹锡悦胜选，他为了维护韩国的国家利益也必须发展与中国的友好关系，但在选举时，为了赢得选票，都需要做一些取悦选民的政治表态。