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    中美互动诡谲 拜习会能成形吗?

    图:翻摄新华网(资料照)

    正当外界关注美国总统拜登与中国国家主席习近平是否在11月APEC峰会期间举行双边峰会之际,根据外媒报导,北京和华盛顿正为中国领导人习近平访美铺路,推动高层官方交流,并采取相关措施改善两国关系。据悉,美中双方正在讨论中国副总理何立峰访问华盛顿的事宜,倘若成行,何将成为拜登总统就职以来访问美国最高层的中国官员,此外,中国外交部长王毅也计画于10月访问华盛顿,为习近平与拜登的峰会进一步做准备。

    拜登与习近平的上次会晤是在2022 年 11月的印尼峇里岛,当时两人分别指示所属官员恢复陷入停滞关系的谈判。后来,不幸发生在美国上空盘旋数日的一颗中国大陆气球,疑似用于间谍侦察,在社会舆论压力下,遭美国国防部派遣的战机击落,但事件余波持续发酵,甚至一度演变到双方军事人员及军机舰挑衅对立的状态。接着,拜登与习近平相继缺席东协年会以及G20年度峰会,这样王不见王的冷战状态,也让大家对于APEC旧金山峰会,是否会有「拜习会」的契机,不敢乐观。

    虽然,双方看来正在为拜习峰会努力中,但是,中美双方近来的争执点仍让峰会破局存在可能性。

    10月1日中国建政七十四周年,美国国务卿布林肯发表声明向北京表达祝贺,并提出双方可在气候危机、公共卫生、反毒品、粮食安全和全球宏观经济稳定等五个领域进行合作。美方欢迎中华人民共和国应对共同挑战。布林肯的祝词当然让人对于呼唤已久的中美「拜习会」,带来希望;然而,美国总统拜登也许正忙于政府预算延迟案,以致无暇他顾,不能亲自祝福中国国庆,又让这项两国高峰会始终只处于「风雨欲来」的诡谲状态。

    首先,在台湾问题上,双方互不相让。布林肯虽然祝贺了中国国庆;然而,9月28日在与大西洋月刊主编对谈时则对台海问题表示,2016年至今,是中国大陆在台海周边制造紧张和改变现状,全球一致告诉北京「别这么做」;他说,不只是台湾,全球都面临极高风险。布林肯重申,全球每日有55%的货运行经台海,70%的晶片产自台湾,一旦中方采取行动导致台海危机,就会导致全球经济危机。全世界各国都期待和平与稳定,全球都希望能维持现状。布林肯的言辞,中共铁定不开心。

    同时间,包括美国联邦调查局(FBI)、国家安全局(NSA)、网路安全和基础设施安全局(CISA)、日本警察厅,以及日本政府内阁安全中心等美日单位则在9月27日共同发布网路安全警告,呼吁政府机关、电力通讯、国防产业等单位应警戒和中国有关的骇客集团BlackTech锁定与遭到网路攻击。美国网路安全和基础设施安全局指出,BlackTech利用跨国企业的海外子公司,入侵该企业美日总部的网路系统,其目标涵盖政府、企业、科学技术、媒体、电子工学、电力通讯、国防产业基础有关领域的多个单位。

    利用网路攻击也受到美国国会的重视与抨击,美国国会参议院情报委员会共和党籍副主席鲁比欧9月27日在该委员会「反制中国在美恶意影响行动」听证会上就表示,中国共产党政府挟空前复杂资源与影响力构成的威胁,远远超出美国面临过的任何问题。他强调,中方透过「不战而屈人之兵」策略,影响力正渗透美国社会各层面,影响美国社会舆论对台湾问题的看法,为中方当前锁定的重要目标。

    中国华为在美国商务部长雷蒙多访华期间发表新款手机,引起美国的惊愕与疑虑。虽然雷蒙多事后指出,美国未掌握华为可大批量生产采用先进晶片智慧手机的证据;但是在美方大力封杀下,华为还是能做出新手机,无疑让美方更强硬的要卡中国高科技业的脖子,大力阻止中国新高科技的发展。

    9月25日,美国商务部工业和安全局(BIS)也宣布,将11家中国企业和个人纳入「实体清单」(entitylist),严格管制出口,理由是涉伊朗无人机和军用飞机开发;另外在26日再公告,再将3间中国公司列入涉及维吾尔人强迫劳动的「实体清单」,禁止他们的货品输往美国。中国商务部新闻发言人周二(26日)称,中方对此坚决反对,将采取必要措施坚决维护自身合法权益。

    虽然龃龉不断发生;然而,下半年以来中美之间的纠纷还是以文攻、商业较劲为主,武力的对峙明显的降低,尤其双方虽然时有对立,却仍然在经济贸易上相互依赖极深,即使国际局势诡谲多变,走向拜习峰会的可能已经比夏天时大大提高了很多。

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