
图为加拿大国际贸易部长伍凤仪。
该小组周二公布的最终报告认定,将加拿大出口产品置于所谓的「保障措施」之下,美国违反了USMCA中的义务。
USMCA条文规定,只要进口量不占总进口量很大的比例或对「保障措施」意欲保障的产业造成巨大损害,签约国不应受进口国单方面措施的影响。
尽管美国国际贸易委员会已经得出结论,在调查过程中,加拿大的太阳能产品出口平均不到2%,不足以构成总进口大比例或对美国产业带来严重损害,但加拿大仍被施以关税。
小组报告表示:「总统未解释为何加拿大不到2%的进口,却构成总进口极大的比例。」
加拿大声称,美国未将加拿大排除于保障措施之外违反了协议,并会令加拿大太阳能产品的出口减少,限制了加拿大产业合理增长。
美国方面则声称,美国对加拿大太阳能产品徵收关税时,USMCA尚未生效且在协议生效后不得提出挑战。加拿大在前北美自由贸易协议(NAFTA)时代已提出异议,但被驳回。
美国也指出,安省贵湖市的加拿大太阳能公司(Canadian Solar)是全球太阳能产品10大公司之一,「在中国大量生产太阳能电池和组件」。
加拿大国际贸易部长伍凤仪表示,小组的裁决「毫无疑问地确认」美国关税「不合理,并违反」USMCA。
伍凤仪说:「加拿大将要求美国完全免除这些不合理的关税。」
伍凤仪办公室表示,自从关税实施后,加拿大太阳能产品对美出口减少了82%。
上月,贸易纠纷解决小组在美国投诉加拿大限制美国奶制品进入加国市场一事上做出有利美国的裁决。加拿大也与墨西哥一起,要求纠纷解决小组对美国汽车原产地规定阐释一事进行仲裁。