中国崛起动摇了现有的国际均势，也对既有的国际秩序构成了挑战，日益强大的军力更威胁了现存的国际体系。国际间莫不对中国崛起视为21世纪最大的变数，并重新建构国际地缘政治的新论述，包括老牌强国英国在内。英国外交大臣柯维立今天表示，台海战争不仅将造成人类悲剧，还将摧毁全球贸易和经济，无论与台海距离远近，没有一个国家能免于受波及，而中国将首当其衝。
英国外相柯维立在年度外交政策演说直言，若是台海发生战争，将会摧毁全球经贸，但首当其衝的是中国。合成画面。背景为上海洋山港。资料照片
柯维立（JamesCleverly）强调，不採取单方面行动改变台湾海峡现状至关重要；支持和平解决台海两岸歧异是英国长久以来的立场。他提到，全球每年约半数货柜船行经台海，台湾是蓬勃民主政体，也是全球供应链关键节点，尤其是在先进半导体领域，台海战争将导致全球经贸灾难。
柯维立今天在伦敦金融城市长官邸复活节晚宴发表年度外交政策演说，以中国和英中关係贯穿全篇，在英国历来这类年度外交政策演说实属罕见。
柯维立首先阐述为何无法就中国及英国对中政策一言以蔽之，并强调这么做不仅不切实际，且十分不智。他也提到为何试图透过媒体效果讨好的“金言锦句”理解英国外交政策终将徒劳无功，并指出中国历史和文明深远複杂，而这也反映在英国对中政策。
中国国家主席习近平自2012年上台后，不断强调中华民族伟大复兴，动摇了现有的国际均势。资料照片
柯维立接著花不少篇幅描述中国历史和文化发展，提到秦朝大一统、章回小说“三国演义”的名句“分久必合，合久必分”、汉字发展可追溯至商朝，以及造纸术、指南针、火药、印刷术等“中国四大发明”，堪称都是“正统史观”常见元素。
他也提及无论历经多少内乱外患和兴衰更迭，中国都能重新站起。考量国际关係不是“零和关係”，他说，中国的和平、稳定、繁荣对英国及世界有利。
话锋一转，柯维立指出，他不认同国际事态发展有所谓的必然性，中国与美国及西方的衝突并非无可避免，各方也因此必须负起应负的责任。
他强调，有鑑于北京的决策足以影响全球，英国不会放弃与中国对话并试图对中国发挥影响力，以维护英国利益，“我们的任务是寻求影响、形塑事态发展，而不是屈服于宿命论”。
中国航空母舰辽宁号舰队。资料照片
柯维立示警，宣告新冷战开始并孤立中国或许是简单明瞭的呼吁，甚至能带给人快感，但却是个错误，既有违英国国家利益，也是对当今世界的执意误解。
柯维立说，英国政府将透过双边与多边机制，直接及协同盟友与中国互动，以推进英国的国家利益，坚定捍卫英国的国家安全与价值观。他提到，迴避与中国互动、逃避挑战、规避参与形塑或维护国际秩序的世代责任、自行放弃塑造未来的机会，这是弱者、而非强者的表现。
另一方面，柯维立指出，中国和西方各国一样具备主动行为能力，也同样并非毫无选择。
台湾以台积电为首的供应链是全球半导体产业重镇。资料照片
中国有条件、也有权利在全球事务发挥举足轻重的影响力，但这也意味一如英国等其他国家，中国必须承担符合其国力、规模与国际角色的责任，而不仅是要求“应有权利”。要在世界秩序的顶端占据受人尊敬的位置，就该坚守责任、捍卫这个世界秩序赖以存续的法律基础。
柯维立并提到，当英国试著更瞭解中国，中方官员也该理解，像新疆集中营那样的21世纪版“古拉格群岛”（苏联劳改营系统）足以对英国社会造成深刻衝击。
柯维立指出，英国不期待迅速克服与中国的分歧，但期待中国遵循历来自愿接受的法律规范和责任义务。举例而言，作为联合国安全理事会常任理事国，中国应扛起此身分赋予的捍卫联合国宪章的特殊责任，不可与侵略者同一阵线，而“派驻巴黎的中国外交官”也不能自行决定任一主权国家的法律地位。
中国解放军王牌战机歼20匿踪战机。资料照片
柯维立进一步提到，英国对中政策将以3大支柱为基础，包括强化国家安全、深化与印太区域和全球伙伴的协调合作，以及透过双边和多边机制直接与中国互动，以建立并确保开放、具建设性、稳定的英中关係。同时，面对中方的威权主义作为，英方将持续採取坚定无畏、实事求是的态度。
在强化国家安全方面，柯维立提到，面对国内政治体系遭干预，或者科技和产业领域的间谍和盗窃活动，英国不会沉默无作为。他强调，一旦必须权衡不同目标和利益，英国将永远置国家安全于首位。
在印太区域，柯维立指出，英国将寻求确保区域的透明开放。他说，英国及其盟友愿意对自身在印太区域的行动保持透明开放，呼吁中方也这么做。
中国号称可以攻击美国本土的东风41长程洲际导弹。
他指出，中国正进行和平时期最大规模的扩军活动，包括在南海建立新军事基地。一旦英国及其他国家仅能自行推敲中方意图，误判就有可能发生，且恐导致悲剧性后果。为避免这样的情况，透明开放实际上符合所有人的利益。
至于对中政策的第3支柱，柯维立表示，英方相信可以既与中国保持正面的贸易投资关係，同时避免在关键供应链形成不平衡的依赖。英国政府希望企业能持续在中国营运，一如美国、澳洲、东南亚和欧盟各国企业，同时支持英国企业在中国追求更公平的竞争。
此外，儘管英国有兴趣持续自中国对英投资获益，英方并不愿见到中共的长臂管辖深入英国的中枢神经系统。英国将持续在国家安全与必要的开放之间寻求平衡。
外界预期，柯维立今年稍晚可望访问中国。在今晚的演说之前，有英国媒体预告柯维立将宣布停止资助涉及孔子学院的华语课程，但柯维立仅提及将加强英国的中国事务相关知识和能力，通篇未提孔子学院。（综合中央社、外电报导）