邓聿文2023年04月04日
起诉川普让美国两党和社会更撕裂，不能集中资源更好去对付中国。就此而言，它是送给北京的一件礼物。（美联社）
川普因涉豔星“封口费”案件遭纽约一个大陪审团提起刑事指控。此事虽是美国内政，然而，从美中对抗的角度看，它或许会给美国带来某种不利后果。
美国两党矛盾将更不可调和
当前美国政治的一个显著特徵，是政治极化，共和民主两党几乎在所有的问题上都很难达成共识，除了对付中国。表面看起来，川普被纽约地检刑事起诉同美中对抗无关，但是，一旦两党因此事陷于撕裂，对美国政局乃至2024年的总统大选会产生何种影响和变数，是不得不考虑的，并肯定波及外交。对今天的美国来说，在对外关係上没有什么事比抗中更重要更迫切的了。
现在可以笃定，两党已为这起事件攻击起来。川普在消息出来的第一时间发表了一则声明，称这是民主党对他“史无前例的政治迫害和选举干涉”，包括众议院议长麦卡锡、众议院共和党二号人物、多数党领袖史蒂夫·斯卡利斯，以及川普竞选的“劲敌”、佛州州长德桑蒂斯等在内的一众资深共和党人纷纷声援，指责民主党把司法系统当武器，要阻止川普参与2024年总统选举；众议院共和党司法委员会主席吉姆·乔丹、监督委员会主席詹姆斯·科默和行政委员会主席布莱恩·斯蒂尔还公开要求办理此案的纽约检察官布拉格3月31日前交出与他的调查有关的往来资讯和所有档。民主党则对川普被起诉拍手叫好，反指共和党干预调查、诋毁司法系统诚信。
两党的交锋只刚开始。在案件进入司法程式后，它必将是个拉锯战，不可避免地和2024年总统大选搞在一起，矛盾将更加不可调和，这一过程两党的斗争会比目前激烈得多。
虽然美国的民主在最近几年受到很大侵袭，然而，不必怀疑纽约大陪审团做出对川普的刑事指控背后有何政治动机，是受民主党的指使。可是，也必须承认，在当下美国的政治气候下，要想这起案件不高度政治化，或给外界一种政治操作的印象，是不可能的。多数共和党人及共和党的支持者，就认为这是出于政治原因。对川普来说，他当然会利用此事大作文章，把自己塑造成一个“政治受害者”，十多天前，在得知自己即将被刑事起诉时，他曾号召支持者出来抗议，让纽约市政府如临大敌，生怕出现骚乱。
外交是内政的延续。儘管这是两个相对独立的领域，但两者也相互影响，而更多时候，是内政影响外交。有一种看法认为，华盛顿近年之所以把中国作为最大竞争对手，全力围堵和遏制中国，就是为了转嫁美国国内的矛盾和危机，转移美国民众对国内那些难以解决的问题的关注度，煽起他们对中国的仇恨，从而让分裂的美国社会团结和振兴起来。这种观点未必准确，可外交也确实需要考虑内政因素。当外交受到国内某个问题的牵扯时，有可能使外交偏离原先的目标或者焦点。
内耗就会给中国时间
川普被起诉会在两个方面影响美中的对抗，第一个方面，正如前面分析的，当共和民主两党因为这事出现激烈的政治斗争，他们将更难在国内议题上找到共同点，更不易妥协，导致事情议而不决，陷入不应有的内耗。民主政治的执行力本来就不太强，国会对政府的杯葛，执政党和反对党的相互纠缠，往往让一些亟待办理的事情或出台的政策拖很久，尤其在党争和政党政治下，这种情况更严重，你赞成的我反对，我支持的你否决，一件议案，纯粹因为反对而反对，使它过不了关。
美中的对抗是全方位和多层次的，双方都必须全力以赴。如果在一些事情或者某个重要的事情上因为互相扯皮而延缓了它们的进度，很有可能缩短美国相对中国的优势。美国当然在整体国力以及多个单项上，比中国强太多，才能遏制中国，然而，现在中国也在奋起直追，当美国因为在诸如川普被起诉这样的问题上内耗，就会给中国时间，哪怕中国赶不上美国，也会缩短差距。这对美国的抗中就很不利。此外，过度党争特别是如果出现暴力事件，也将削弱美国民主对世界的影响力，让中国有理由攻击和歪曲美国民主。
第二个方面，该案很有可能改变美国2024年总统大选格局，将川普送进白宫。推特新主马斯克在川普透露自己会被刑事起诉后发推，指他若被捕将稳赢总统大选。这话代表了相当多人的看法。如果说，民主党的确有想利用司法打击报复川普，阻止他参加2024总统选举，效果难免适得其反。美国法律没有规定罪犯不可参与总统选举，假如法院不能很快对川普定罪，其受民主党政治迫害的形象势必会被他在总统选举中发挥到极致，裹挟共和党，赢得选民的同情和支持。
迫使共和党站在川普一边
在去年中期选举后，共和党没有如预期的大胜，党内把不满撒到川普身上，一时间，共和党高层有意和他适度切割，支持者也流失很多，民调直线下降。但川普就是川普，在这种不利情形下，竟然扭转局面。最近的多个民调显示，他在共和党内领先另一个热门侯选人佛州州长德桑蒂斯，且领先的幅度不少。此案将迫使整个共和党都站在川普一边，进一步提升川普在党内初选的前景。
不妨设想，如川普以“戴罪之身”成功当选，以他的个性，会不会对民主党展开政治报复，导致两党对立加剧，甚至演变成更大程度的衝突，谁也说不好。而从对外关係来说，他当选总统后，其外交政策会有什么变化，是否和俄罗斯和解，以第一任期的做法对待盟友，造成盟友的疏离，也都是未知数。如果这些都有改变，虽然可以预期他比拜登在反中上更粗暴，但盟友未必会像现在一样紧跟美国抗中，从而，给北京找到突破口。
总之，即使川普竞选总统落败，从现在到明年总统大选的这个过程，他被起诉的事情都会成为搅动选举的一个不稳定因素，让美国两党和社会更撕裂，不能集中资源更好去对付中国。就此而言，它是送给北京的一件礼物。
※作者为独立学者／中国战略分析智库研究员