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    台湾领导人在加州停留,美中关系备受审视

    台湾总统蔡英文本周再回到美国,她将与众议院议长凯文·麦卡锡(KevinMcCarthy)和其他议员们会面。北京对此表示坚决反对。

    蔡英文将于周三(4月5日)在加利福尼亚州西米谷的罗纳德·里根总统图书馆和博物馆(Ronald Reagan PresidentialLibrary and Museum)与麦卡锡和其他一群议员交谈。麦卡锡办公室称之为“两党”会议。

    上周,中国外交部发言人表示,中国坚决反对此次会晤,并将“密切关注形势发展,坚决捍卫国家主权和领土完整”。

    目前尚不清楚蔡英文和麦卡锡是否会一起发表公开言论。官员们将这次会议描述为“私人性质的”。会晤的这个地点被认为特别有意义,因为美中政策的一个关键部分被称为“六项保证”,就是在里根政府时期发布的,并成为华盛顿一个中国政策的基本组成部分。

    根据六项保证,美国没有同意确定停止对台军售的日期,美国也没有改变其对台湾主权的立场。美国还承诺永远不会向台湾施压,要求台湾与北京谈判。

    过境的争论

    几周来,白宫一直警告中国不要对蔡英文在美国的过境停留反应过度。美国称这是有过去先例的,并表示美国的长期政策在这个问题上保持不变。

    蔡英文上周过境纽约,这是她担任台湾领导人期间第7次过境美国,也是自1994年首次过境以来第29次台湾现任总统的过境。根据这项政策,前往其他国家的台湾领导人,在前往目的地的途中在美国做中途停留。

    虽然台湾官员不前往首都华盛顿进行会谈,由于美国和台湾没有正式的外交承认,官员们经常会在其他地方会面,例如前众议院议长南希·佩洛西(NancyPelosi)去年八月访问台北时的会面。

    但这些经常性的过境并没有能够安抚中国的态度,中国认为,台湾现任总统的这些过境会晤违反了其一个中国的原则。

    美国国务院在华盛顿表示,《台湾关系法》、《六项保证》和《三个公报》–华盛顿的一个中国政策的基础—并没有任何语言明确禁止台湾总统在美国城市停留。

    “我不仅不知道有什么事情会明确禁止这种过境,几十年来,美国一直为台湾高级官员的这种过境提供便利,”负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达(DanielKritenbrink)在最近的一次简报中对美国之音说。

    驻华盛顿的中国问题分析师、美国德国马歇尔基金会(German Marshall Fund of the UnitedStates)印太项目常务董事葛来仪(Bonnie Glaser)表示,本周的会谈不太可能改变美中关系的势头。

    葛来仪对美国之音说,“我感觉在这些过境结束之前,北京不会愿意与美国重新安排国务卿安东尼·布林肯(AntonyBlinken)对中国的访问,或安排美中领导人之间的再次通电话”。

    除了华盛顿任何城市都行

    现任台湾总统可以过境任何美国城市,但首都华盛顿哥伦比亚特区除外。

    在国务院自我施加的限制和台湾的默许下,台湾领导人在美国首都华盛顿停留,将会被中华人民共和国视为极具挑衅性的行为。台湾总统、副总统、行政院长、外交部长或国防部长在任期间,从未来过美国首都举行正式会议。

    据一位外交消息人士称,台湾“并不妄想”美国政府会很快取消此类限制。

    3月22日,美国众议院通过了一项两党提案,修改《2020年台湾保证法》(Taiwan Assurance Act of2020),如果法案颁布的话,要求美国消除与台湾接触的自我设置的障碍,并要求国务院提供强有力的报告。

    众议院外交事务委员会副主席安·瓦格纳(AnnWagner)在3月23日的听证会上告诉布林肯:“坦率地说,我担心国务院目前的做法,过于关注避免冒犯北京的哪怕是最轻微的机会。”

    台湾的紧张局势

    台北的国防部在一条推文中写道,周一,中国军方继续向台湾周围派遣飞机和船只。

    台湾台北前海军少校吕礼诗对美国之音说,台湾内部普遍认为,中国在此期间的任何进攻和军事恐吓都是为了内部宣传,对影响台湾的意见没有多大作用。

    “这不是它第一次这样做,每次这样做的效果只会变得更糟。中国表示,它希望建立全面的威慑或对台湾军队的士气产生一定的影响,但效果实际上微乎其微,”吕礼诗说。

    众议院中国特设委员会主席迈克·加拉格尔(MikeGallagher)将与麦卡锡一起与蔡英文会谈。三位台湾的立委也将出席会议。美国众议院外交事务委员会主席、众议员迈克尔·麦考尔(MichaelMcCaul)将于周四率领美国代表团访问台北。

    中华人民共和国从未管理过台湾,但声称对这个自治的民主政体拥有主权。美国“认识到”但从未支持中国对台湾的主权主张。美国对台湾的主权不持立场,也不支持台湾独立。

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