去年11月底安省议会通过的「更多住房更快建设」第23号法案,因其减免开发商在某些项目上的开发费而引起巨大争议,几乎所有市镇都抱怨称财政难以维系,省府因此表示会给予补偿。但3个多月已过,省府的承诺是「只闻楼梯响,不见人下来」。
密市已表示,它已经在财务上感受到影响;滑铁卢市由于补偿未定,已经推迟了一个与住房相关的项目。而全省的市政当局在编制预算时,都在假设他们损失多少,省府就会补偿多少。
但省府的设想却是大相径庭。安省市政事务和房屋厅长克拉克(Steve Clark) 表示,23号法案对这些市镇的财务影响程度有限,因为各地市府都有数十亿元的开发费用储备。
烈治文山市市府司库Gigi Li表示,储备金和储备基金是为了提供资金灵活性,以减轻风险和在不确定的情况下运作。她说:「如果我们动用储备金和储备基金,我们基本上是放弃了这种灵活性。」她指出,该市的发展费用储备基金中大约有5000万元,这将无法弥补这一类的短缺。
23号法案在一定程度上冻结、减少和免除了开发商为某些建筑(例如经济适用房)支付的开发费。这些费用是用于支付支持新房的服务,例如修建道路和下水道等基础设施,由此造成的缺口高达50亿元。
克拉克在11月下旬时宣布,对选定的市政当局进行第三方审计,以实事求是地了解他们的财务状况。
「我们可以一起利用这个过程来了解事实、做出改进并更好地为纳税人服务,方法是探索替代增长工具,以适当支付增长费用,而不是继续提高新购房者的开发费。」
「由于第23号法案影响了市政当局为增加住房基础设施提供资金的能力,我们将尽力补偿。」
但从那时起,一份选定城市的名单始终未能确定,审计员尚未任命,社区也几乎没有收到任何更新信息。多伦多一直在与省府就审计的职权范围进行讨论,但这是迄今为止唯一报告进展情况的城市,多市表示正在等待省府的回应。
安省市政协会表示,他们想知道「抵消开发费用的成本是什么意思?」
密市市长康宝丽(Bonnie Crombie)也是安省大城市市长小组的主席。她担心省府提出的先决条件。克拉克在信中的措辞意思是,市政当局能否获得补偿,取决于它们能否达到省府规定的住房目标,例如密市要建12万套住房。
信中说,根据该法律,住房建设基础设施不应出现资金短缺,前提是市政当局达到并超过其住房承诺水平和增长目标。
康宝丽质问,如果密市因开发商受到劳动力短缺、供应链问题或融资挑战的阻碍而未能达标,会发生什么情况。
「我可以确保向提出申请的开发商发放12万张许可,每年1.2万张许可。然而,我们并不是真正把铲子放在地上的人。已经有开发申请,我们正在考虑重大项目的现场批准。」
安省滑铁卢市议会投票决定,将一项耗资6800万元的基础设施重建项目推迟最少一年,以支持800套新房屋,因为该市将如何支付这笔费用尚不确定。