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    规划委员会﹕发展商取得许可 但拒绝动工兴建才令房屋供应不足(图)

    安省地区规划委员会(RPCO)的城市规划专家在上周发表的一份报告中指出,安省现有超过125万套潜在的新屋已获得了建造许可,现在只需要弄清楚如何说服建造商破土动工,就能提前达到省府计划在未来10年内兴建150万套新屋的目标。

    RPCO发表的上述数据指的是发展商已获批了建造许可的新屋数量,但尚未成为现实。发展商一旦获得了城镇政府的批准,没有必须建造房屋的确定期限。

    RPCO指出,上述数据的计算是基于去年底的数字,是在安省议会在去年底表决通过颇具争议的第23号法案之前,该项名为「更多住房更快建设」的法案,目标是在未来10年内兴建150万套新屋,这150万套新屋尚未包括已获得建造许可的房屋。

    对此,RPCO的城市规划专家指出,如果省府能给发展商奖励,来兴建已获得城镇政府批准的房屋,那么,省府将实现85%的目标,大大地提前达到省府计划在未来10年内兴建150万套新屋的目标。

    RPCO的主席亨特(Thom Hunt)说:「报告所说的是,住房供应的挑战并非真的是土地供应或开发批准的问题,更大的问题可能在于, 如何促使发展商来兴建?如何提升建造率?」

    对于省府建议挪用受保护的绿带(Greenbelt)土地,来建造5万套新屋,上述报告指出,省府毋需实施上述计划。

    亨特还说,上述报告中的数据揭示,省府将需要付出特别的努力,来确保房屋供应中将包括廉租屋,这需要联邦政府、省府、非牟利机构和私营部门建立合作关系,来满足这一迫切的需求。

    多伦多市议会规划和房屋委员会的主席、市议员布拉德福德(Brad Bradford)在从政前是一名城市规划师,他警告人们不要光看上述报告中的数据,并以为省府已解决了住房危机。正如报告中所指出的,建造这些住房是复杂的。

    他说:「我们在市内各地努力提供更多的住房以及提供更多的住房供应方面,现正面临历史性的阻力。」这些阻力包括:上涨的利率加重了发展商的建造成本;对于供应的通胀压力以及持续的劳工短缺。

    多市政府的总规划师林特恩(Gregg Lintern)说,市府在2017年至2021年期间,平均每年批准了超过2.97万个住宅单位的兴建,但在那段时间内,每年只有约1.6万个单位建成。

    多伦多大学基建研究所的总监、地理和规划系教授Matti Siemiatycki说,RPCO的数据显示,围绕房屋建造的批准过程有时存在误解,尽管一些开发项目在获得建造许可方面需要花费一些时间,但很显然,是市场的力量导致了已获得建造许可的开发项目没有被立即兴建,或有时完全没有被兴建。

    他说:「我们知道,并非每个获批的单位都被建造。」

    他还指出,发展商对于市场的力量非常敏感,也对社区就开放项目的反弹持谨慎态度,发展商有时还受到公司内部战略转移的影响,可能扰乱已批准的房屋兴建计划。

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