美国务卿反驳北京调停乌克兰立场 中国既要又要?

中国外交部周五(2月24日)在其官网上发布了《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》。美国务卿布林肯(AntonyBlinken)周五当天对媒体回应说,中国的计划是“既要又要”,并不是真正地促进和平。但也有专家分析,中国在这份文件中也对俄罗斯提出了警告。

布林肯周五早上在接受美国广播公司(ABC)采访时首先就回应了中国的12点计划,他说,中国计划有12点,如果他们对其中第一点,也就是主权问题是认真的话,这场战争明天就可以结束。但中国是既要又要。他一方面想显示自己是中立的,是想要和平的,与此同时,他又在宣扬俄罗斯对战争的错误言论

“中国没有公信力”

《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》这份文件显示,中国显然是想停战的。文件的第三条提出“停火止战”。但它的说法是,“冲突战争没有赢家”,中方支持俄乌相向而行,最终达成全面停火。

但布林肯周五在联合国安理会有关乌克兰的专门会议上,又不点名地批评中国的立场,“安理会的成员不应掉入虚假的词藻中,去呼吁双方都停战,或是以和平的名义呼吁其他国家不要去支持乌克兰;这个理事会的成员不应一方面支持和平,一方面又去支持俄罗斯对乌克兰的战争,而且还是以联合国《宪章》的名义。”

实际上,对中国的12点计划提出反对意见的不仅是布林肯。据新闻网站政客(Politico)报道,欧盟外交政策发言人马斯拉里(NabilaMassrali)周五当天在记者会上表示,“中国的立场错误地聚焦于所谓的‘各国的合理安全利益和关切’,这实际上是想为俄罗斯非法入侵提供一种正当性,模糊入侵者与被侵略者的角色。”

无独有偶,北约(NATO)秘书长斯托尔滕贝格(JensStoltenberg)也在周五对外界回应说,“中国并没有太多的公信力。他们至今没有谴责俄罗斯对乌克兰的入侵。”他还强调,有迹象表明,中国正计划向俄罗斯提供军事援助。

乌克兰要俄罗斯撤军

乌克兰总统泽连斯基(VolodymyrZelenskyy)周五则对中国的和平计划回应说,他也并不认为中国提供的是一个具体的和平计划,他强调,任何真正的和平计划都只能由战争正在发生的所在国提出。但他对立场文件中的一些想法表示欢迎,尤其是其中提及遵守国际法、尊重领土完整的说法。另外,泽连斯基的一位高级顾问周五对外表示,任何和平计划都应该包括让俄罗斯撤回到1991年乌克兰独立后的国境线以外。

德国政府发言人周五也对中国提出的和平计划表示欢迎,但认为其中缺失关键的要件,包括“让俄罗斯撤军”。

中国对俄乌战争的这种暧昧态度,外界并不感到惊讶,这似乎也是俄罗斯入侵乌克兰以来,中国一贯的态度。

美国智库兰德公司(RAND)中国问题专家何天睦(TimothyHeath)认为,从中国公布的12点建议看来,中国也想结束这场战争,因为这符合他们的利益,但中国显然无法提出更明确的计划,“任何(明确的)建议要么得罪俄罗斯,要么得罪乌克兰和西方,所以中国只能退而求其次,发出这种模糊的声明,而实际上并没有如何结束这场战争的真实意见。”

他强调,中国的处境实际很尴尬。中国显然不愿意看到俄罗斯失败,因为这样的话会让中国被世界孤立,并更容易受到西方的压力。但另一方面,中国不能公开支持俄罗斯对乌克兰的入侵,因为这违背了中国外交政策的基本原则,即主权完整不可侵犯,而且中国的经济依赖于西方,中国不能在这个问题上惹怒美国和欧洲。

让人意外的第八点?

中国的立场文件在第二条还批驳了“冷战思维”。它的说法是,一国的安全不能以损害他国安全为代价,地区安全不能以强化、甚至扩张军事集团来保障……反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上,防止形成阵营对抗,共同维护亚欧大陆和平稳定。

美国艾德菲大学文理学院院长、政治学教授王维正告诉记者,这种说法表明,中国实际是接受了俄罗斯的战争叙事,“因为俄罗斯的讲法就是冷战结束已经三十年,但北约不断向东扩张,连乌克兰现在都要加入。所以,他(中国)实际接受了俄罗斯的讲法,俄乌战争其实是西方紧逼造成的,是北约扩张造成的。”王维正补充说,中方只是不方便明确把这种意思讲出来,所以在第二条予以暗示。

这份此前就广受关注的文件,似乎并没有太超出外界的预料。但文件的第八条还是引起了外界的兴趣。第八条声称要减少战略风险,“核武器用不得,核战争打不得”,并且反对任何国家在任何情况下研发、使用生化武器。

王维正认为,这实际是中方在警告俄罗斯,“这一点中国依然没有明确指出来是俄罗斯,但我觉得他是在暗批俄罗斯,基本上就是警告俄罗斯不要这样做。”

本周二,俄罗斯宣布将暂停与美国签署旨在限制核武器的《新削减战略武器条约》,普京在当天的讲话中还警告,他已经签署了一项命令,让一系列新的地面战略武器系统开启为战备状态。俄罗斯这一举动立即引来西方反弹。布林肯当天表示,普京的这一做法“极为不幸而且不负责任”;斯托尔滕贝格则敦促普京要慎重考虑。

美国联邦政府资助的海军分析中心 (CNA)资深俄罗斯问题专家伊丽莎白·威什尼克(ElizabethWishnick)对本台分析,中国立场文件中只有这一条算是比较新的,但她仍然认为这并不是具有实在意义的警告,“警告意味着,一旦有某种行为发生,比如有使用核武器,就会采取相应的反应措施,但中国并没有对俄罗斯施加任何压力,至少不是公开的压力,中国没有对俄罗斯施加任何经济压力等等。”她强调,中国反而去支持俄罗斯的宣传论调,并且在联合国以某种形式支持俄罗斯。

联合国23日召开大会,以141票赞成、7票反对的比数通过决议文,要求俄罗斯“立即无条件”从乌克兰撤军。包含中国、印度在内,有32国弃权。

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