CSIS：中国国家资本主义制度的重塑
美国跨党派智库战略与国际研究中心 (Center for Strategic and InternationalStudies，CSIS)于1月31日发布一份报告，分析了中国国家资本主义制度的新变化，为读者和美国政策制定者提供了一份全新的视角理解中国。
编者按：自2008年金融危机以来，用国家资本主义的视角分析中国，是一种在西方流行的分析中国的方法。这种视角简单来讲，就是将中共看成一家极端自私的公司，以“专制理性”的治理逻辑来运行。这种分析方法的优点在于跳脱了传统“左派-右派”的意识形态分析，更多的从中共自身的行为逻辑进行分析。CSIS作为美国极富影响力的顶级智库，推出了名为“中国共产党公司(CCP Inc.)”的研究项目，来分析中国复杂的国家资本主义网络，用来为美国和其盟友提出政策建议。
CSIS用”中国共产党公司”这个项目希望可以建立一个框架，来分析和概念化中国国际经济行为。在过去的两年里，CSIS的这个项目通过对不同行业和国家背景的五个深入的案例研究，考察了中国公司、国有银行、外交官员和其他党国行为者的行为。该项目的研究两个基本观点：第一，中国国内经济体系的特点，是更好地理解中国的国际行为的关键；第二，中国共产党公司体系不是静态的，而是不断适应和修补制度的结果。
报告封面
该机构将中国国家资本主义，描述了一个系统，即一个有意设计的等级机构，包括国有企业和私营企业。“它的架构设计是为了让中国共产党（CCP）的最高领导人能够通过各种手段实现优先目标。作为一个系统，它采用了一些非常复杂的金融工具，间接地实现一些目标”。在报告全文中，作者详细描述了这个系统的复杂性，以及如何做到一种“金融工具”的创新。报告认为，这个被称为”中国共产党公司 “的系统并不是偶然形成的，而是经过深思熟虑和系统的制度设计。
然而，该报告认为该系统并不总是运作良好。此外，中国的政策制定者有时也会使这一制度受到新的压力。一个重要的例子发生在2021年夏天的”监管风暴 “中，当时政府出台了一些政策，严重限制了中国一些最著名的私营高科技公司的行动，特别是阿里巴巴。这些 “监管风暴”政策此后成为新常态，只进行了小幅调整。
该报告认为这一系统是在根据中共的意志，不断修改和变化的。比如有的时候系统会更强调效率和市场，有的时候则更关心具体政策。
具体来讲，今天的“中国共产党公司”在以下几个方面是与众不同的：
在习近平的领导下，中国共产党制定了更加雄心勃勃的目标，这些目标远远超出了经济增长和利润最大化，他们还包括国家的强大和战略定位。
更进一步的中国共产党议程包括”市场引导”，而不仅仅是经济增长。中共现在寻求实现非常具体的、与经济有关的成果。在这之中，它优先考虑高科技产业的发展，并且希望在关键”战略”领域取得优势。然而，和西方企业社会责任或公共利益相关者要求的做的更多不同，中共党的目标还包括对具体经济和战略成果的追求。
国有企业的公司治理机构已经进行了重组，中国共产党大大加强了对国企的控制。这些变化，令中国共产党能够直接向企业领导层传达其目标。
中共建立了新的金融渠道，增加了选择的余地，大大增强了领导人将资源导向特定目标的能力。
中国共产党还加强了对私营企业的直接和间接影响。
