中澳贸易暗潮汹涌 “岩龙虾”先闯关

中国与澳大利亚外交关系逐渐回温,今年一月中国宣布准许澳大利亚煤炭进口,并传出接下来会解除澳大利亚龙虾、红酒等其他商品的进口禁令。过去受到民众欢迎的澳大利亚龙虾,今年有望恢复出口到中国吗?

最近一系列关于中澳外交关系回温的报道,让澳大利亚掀起一阵乐观气氛,认为双方多年的贸易争议将有一个积极的进展。但专家担心,中国方面若是要求对澳大利亚的诉求交换条件,那双方未来若是想要达成协议,将会变得更为困难。

澳大利亚智库洛伊研究所(Lowy Institute)周一(1月23日)发文,澳大利亚前外交部官员布朗(JustinBrown)认为,盡管这些事态发展是积极的,但中国驻澳大利亚大使肖千先前曾表示,若是想要中方要完全取消对澳大利亚的贸易限制,需要“(澳方)进一步的善意”。肖千还补充说,“双方都有(贸易)担忧”。

对此,布朗说,澳大利亚的目标是确保以最低限度的让步,让中国取消所有限制。可是中国若要交换条件,那想达成中澳双方都同意的解决方案变得很复杂。

布朗曾任澳大利亚外交和贸易部官员,现在是该部的副总干事,负责监督贸易和经济议程。 他曾在CPTPP谈判中担任澳大利亚首席谈判代表,并在其职业生涯中参与了多项贸易和气候变化谈判。他最近的海外任务是在布鲁塞尔,担任澳大利亚驻欧盟和北约大使,此前他也曾担任澳大利亚驻加拿大高级专员。

布朗认为,如果中国决定要求交换条件,达成双方同意的解决方案可能会很复杂。肖千的言论表明,中国可以就澳大利亚的反倾销制度提出要求。中国经常将澳大利亚的反倾销制度贴上变相的非关税贸易壁垒,并就澳大利亚对风塔、不锈钢水槽和铁路车轮的反倾销措施,向世界贸易组织(WTO)发起挑战。

布朗还解释,一个有趣的问题是,中国是否会利用这一机会寻求澳大利亚支持,或是不反对其申请加入《全面进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。虽然澳大利亚前莫里森政府曾表示,只要贸易壁垒仍然存在,它就会阻止中国的申请,而阿尔巴尼斯政府在公开语言的基调上则略显谨慎。中国同意全面恢复澳大利亚出口,可能会给澳大利亚施加压力,使其对中国的CPTPP加入采取不那么消极的立场。

但总的来说,布朗认为,目前中澳之间积极的政治气氛表明,双方就结束贸易限制的解决方案将会变得触手可及。中澳若能成功达成协议,将是一项重大成就,但这也是对双方善意的考验。

天空新闻报道,澳大利亚国会的影子移民部长特汉(DanTehan)表示,如果中国取消对澳大利亚大麦和葡萄酒的进口禁令,没有理由继续将这项争端提交给世界贸易组织(WTO)。但他认为,外界需要看到的是中国采取行动。

“我们将这两个争端提交世贸组织的原因,是因为中国采取的行动”,特汉说。

龙虾成为下一个重点

在中国实施进口限制长达2年之后,有消息称,中国官方正在讨考虑放宽澳大利亚龙虾的清关事宜。香港《南华早报》报道,澳大利亚的龙虾如果能重返中国餐厅的餐桌,还将面臨来自古巴和越南的严峻竞争。但在北京与堪培拉的贸易紧张局势缓和之际,北京已考虑放宽这项针对澳大利亚的进口限制。

香港《南华早报》周日(1月23日)报道,香港海产商会主席李彩华表示,在贸易争端动荡不安的情况下实施进口限制两年后,中国官方正在讨论澳大利亚龙虾的清关问题。

中国在早先时候取消了对澳大利亚的煤炭禁令,也让煤炭成为中澳关系改善后,第一个获得开放的产业。现在龙虾等商品,也有机会成为中国官方下一个开放的目标。

近期盛传中国考虑重新恢复澳大利亚龙虾进口的说法,与一位中国驻澳大利亚的高阶外交官在1月中时,罕见的前往参访澳大利亚海产业者有关。

根据中国驻珀斯领事馆官网,中国驻珀斯总领事龙定斌曾在1月11日时,参观了位于西澳的“吉龙腾渔民合作有限公司”(GeraldtonFishermen’sCo-operative)。当日也是中国驻澳大利亚大使肖千指出,中国和澳大利亚将“恢复正常关系”的同一天。

龙定斌在参访时说,作为全澳最大的岩龙虾出口商,吉龙腾公司多年来在推动中西澳渔业合作、增进人民友好中发挥了重要作用。希望该公司坚定合作信心,关注行业动态,用好中国国际进口博览会等平台。龙定斌还相信,在各方共同努力下,中澳关系一定获得更大发展,吉龙腾公司在两国渔业合作方面发挥更大作用。

吉龙腾公司成立于1950年,总部位于西澳的吉龙腾,是全澳最大的渔业合作社,也是全球最大的岩龙虾出口商和加工商之一,其出口的Brolos品牌龙虾,占到西澳商业出口的65%以上。在2020年之前,杰拉尔顿的龙虾大约有97%的龙虾出口到中国。

竞争优势恐不在?

香港《南华早报》报道,中国广东省的海鲜进口商李杰(音译)表示,过去几年来自澳大利亚的“走私龙虾”价格过高,导致市场份额流失。李杰说,如果中国再次开始进口,澳大利亚龙虾的价格可能还会再上涨一点。

深圳一家餐馆老板荣泰(音译)说,盡管有禁令,可澳大利亚龙虾仍然可以买到,但它们不再是食客的首选。

一位姓赖的香港海鲜进口商,因事涉敏感只透露了姓氏,他说:“如果澳大利亚龙虾能合法回到中国市场,对香港来说是个好消息”。

不过李彩华也说,“目前还没有细节,包括让产品进入市场的确切时间表,此外, 我们目前也没有看到香港的(澳大利亚龙虾)价格波动”。

《南华早报》报道指出,即便澳大利亚的龙虾如果能重返中国餐厅的餐桌,还将面臨来自古巴和越南的严峻竞争。

(南华早报、天空新闻、洛伊研究所官网、中国驻珀斯领事馆官网)

热点

发表评论