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    期中选举:众院若失守,拜登将被迫对中国更强硬

    共和党重新控制美国眾议院看似十拿九稳,料将施压拜登政府对中政策更加强硬。图为美国国会大厦。(新华社)

    此次美国期中选举,共和党重新控制国会眾议院看似十拿九稳,届时在与北京的贸易关系到支持台湾的各种问题上,料将对拜登政府施加更大压力。一个观察指标就是,共和党胜选后,眾院领导层如议长到各委员会主席,都将换成共和党人,而其中不少人反中友台的立场不亚于现任民主党领袖,包括8月初坚持访台而让北京光火的眾议院议长裴洛西。

    美国两党政治对各项政策几乎都很分歧,唯独对中国议题有共识。但许多共和党议员仍然指拜登总统对北京态度软弱,进而承诺会在确保供应链到新冠肺炎溯源等问题上,採取对华更强硬的立场。9月30日,眾院外委会共和党首席议员麦考尔(MichaelMcCaul)领导的“中国工作小组”(China Task Force)发表报告,就让外界一窥大选过后可能採取的对华策略。

    上述报告呼吁美国改变逾400项策略,包括把供应链迁离中国及与台湾签订贸易协议等。眾院少数党(共和党)领袖麦卡锡(KevinMcCarthy)称,这份报告是“一份全面应对中国威胁的真实蓝图”,里面的建议“大胆、可实现的”,“要确保未来一个世纪还是美国的世纪”。

    一旦共和党重掌眾院,麦卡锡可望接替裴洛西成为新任眾院议长,而他也曾透露有意以议长身分访台。至于麦考尔,他作为现任外委会共和党首席议员,亦有机会升任外委会主席。同理,眾院外委会亚太小组共和党首席议员夏波(SteveChabot),也可能成为该小组主席。麦考尔与夏波都是眾院“国会台湾连线”(Congressional TaiwanCaucus)成员,夏波是这个跨党派友台议员组织的共同主席。

    近年来眾院推出的挺台法案,不时可见麦考尔与夏波加入连署,乃至领衔提案。9月29日,麦考尔就带领夏波等36名共和党人,提出眾院版《台湾政策法案》,而相较参院外委会通过的版本,眾院版保留敏感外交条文,重提将台湾“指定”为“主要非北约盟友”,还要求美国“增加对台湾防卫政策的战略清晰”。

    政治风险谘询公司欧亚集团(Eurasia Group)中国企业事务项目主任安娜.阿什顿(AnnaAshton)指出,共和党若重掌眾院,他们将更加着重对台支持,採取铁腕手段保证美国技术不会流入中国,以及切断对与中国政府有联繫的中企的投资。她说:“总体而言,目前眾议院共和党人的提案比民主党人的提案要更激进。我认为一旦共和党掌控国会,这些提案将进一步被推进,并对白宫施压採取更加强硬的立场”。

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