美商务部放行技术出口中国 遭批商业利益高于国安

美中科技竞争激烈,华尔街日报报导,商务部几乎全数放行了出口到中国大陆的美国技术申请案,甚至在特定重要的科技领域还有交易量增加的趋势,反对者批评商务部的出口管制办法需要立刻彻底调整。

华尔街日报报导,美国持续向中国大陆输出大量的半导体、航空零件、人工智能技术等,且历任多个政府均如此;反对者认为,难以控制这些技术不会流向中国大陆军方,这对解放军有利。

美国总统拜登日前签署芯片法案,斥资500亿美元在美国生产半导体,当时就特别提到美中先进芯片的产量落差,也谈到美中科技竞争,不过,华尔街日报掌握数据分析,商务部对于出口管制仍宽松。

华尔街日报报导,前年美国出口到中国大陆的技术商品价值1250亿美元,不到0.5%需要出口许可,其中,商务部同意出口率为94%;到了去年,放行率略降至88%(但这两年计算法不同,无从比较)。

批评人士告诉华尔街日报,商务部官员允许出口敏感技术,不恰当地将美国商业利益置于国家安全之上,呼吁立即修正规定,以应对来自北京的威胁。

五角大厦前中国出口管制首席分析师库南(SteveCoonen)表示,商务部放行的美国技术可能运用于中国大陆军事领域,这样的高许可率就是政策严重失败的证据;华尔街日报报导,库南因不满政策在去年9月离职。

其他人士认为,若美国收紧技术出口,将让德国、日本和韩国等盟国顺势填补空白,要真正有效地实施,必须美国和盟友一起行动,但这样的协调可能需要数年。

华尔街日报报导,川普时期的白宫副国安顾问博明(MatthewPottinger)说,商务部一方面要保护国家安全,一方面又要促进美国出口,当涉及到中国大陆时,困境尤为明显;博明任职国安会期间曾举行会议协调此事未果。

众议院外交委员会首席议员麦考尔(MichaelMcCaul)表示,从前年11月9日到去年4月20日,商务部同意超过1000亿美元的出口许可,给商务部出口管制名单上的华为和中芯国际;但这两家公司都没有回应华尔街日报报导。

联邦参议院外交委员会首席议员芮胥(JamesRisch)在推特发文表示,支持善用包含出口管制在内所有工具与中国大陆战略竞争,不能容忍美国技术嘉惠对手。

商务部表示,持续专注于与中国大陆的长期战略竞争,并与国防部、国务院和能源部跨部门共同做出出口管制决定。

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