中国该怕Quad吗?六大重点一次看

美国白宫试图证明俄乌战争并未分散它对亚洲的注意力,昨(24)日与日本、印度和澳洲举行四方对话(Quad),强调维持”自由和开放的印太地区”,未说明的优先事项则是对抗中国大陆日渐增强的实力。这个组织的源起和发展如下:

1、Quad再成话题

在美国总统拜登带领下,Quad展现新动能。四国领导人5月24日聚集东京,宣布一项旨在遏制印度太平洋区非法捕鱼的计划,因外界愈来愈担心大陆船只的活动。此前,Quad领导人2021年曾举行虚拟会议,承诺为印度提供资金,以加快新冠疫苗在亚洲的生产和配送。但在2017年之前,Quad处于休眠状态,直到碰上想与中国大陆对抗的川普政府助其恢复生机。

2、Quad的起源

2004年印度洋发生大海啸,美日澳印共同合作,提供人道和灾难援助;后来日相安倍晋三呼吁成立更正式的Quad,四国在2007年趁参与东盟论坛的间隙会面,同年在孟加拉国国湾举行马拉巴尔(Malabar)联合军演。但在充满希望的开端后,第二年就分崩离析,此后沉寂近10年。

3、为何摇摇欲坠?

不同的人讲法不同。但因为担心激怒中国大陆,各方对Quad的兴趣曾淡掉。前澳洲总理莫里森指责他的前任、会说中文的陆克文实行断开Quad的政策。但陆克文解释,事情没那么容易:安倍晋三辞职后,Quad在日本失去政坛有力人士的青睐;陆克文2008年以澳洲总理身份访美时,美方甚至没提过Quad;以及,那时的印度总理辛格不愿参与任何遏制中国大陆的倡议。一直到2017年,日、印由民族主义政府掌权,情况才变了。

4、大陆怎么看?

大陆痛斥Quad是遏制其全球崛起的机制。中国大陆外交部发言人汪文斌4月曾说,该组织”充斥陈旧、过时的冷战零和思维,军事对抗色彩浓厚,有违时代潮流,注定不得人心”。

5、外界的批评?

有人说Quad光说不练,而且缺乏任何真正的制度结构。其他人担人它最终变成亚洲版北约组织,激怒中国大陆做出反应。

6、Quad的要求?

昨日峰会提出声明要建立”自由开放、包容有弹性的印太地区”,表示有意对一系列全球挑战采取行动,包括气候变迁和网络安全等重大问题,以及在基础设施等特定领域进行合作。这可能是反击中国大陆的一带一路。即使Quad对触动大陆保持谨慎,但它恐怕是亚洲新兴策略的一环:先前在2021年,美、英与澳共同宣布成立”AUKUS”三方防卫联盟,协助澳洲发展核动力潜舰。

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