最新最佳国家排名，加拿大名列第二。图为首都渥太华国会山庄。（任乔生／）
【2022年02月02日讯】（记者Lee Harding报导/周行编译）加拿大一些监督机构的人士表示，在透明度和问责制方面，加拿大政府讲得多，行动少。
民主观察（DW）的共同创办人达夫·科纳彻（Duff Conacher）表示，他仍在等待特鲁多自由党在2015年大选前承诺的“默认开放”政府的出现。
“特鲁多政府通常会在最初的回应中误导公众，后来当有人指出他们对选民撒谎时，他们就会想出一些蹩脚的借口来推迟行动或解决问题。”科纳彻在接受采访时说说，“然后，他们不再做任何事情，直到媒体再次强调问题仍存在且尚未解决。这就是他们自2015年当选以来的模式。”
2021年12月22日，国库委员会发布了第一份关于联邦政府就其信息获取立法进行公众咨询的中期报告。科纳彻说，政府自己的报告清楚表明，加拿大人希望获得更广泛的信息，而且希望更早获得。
康纳彻说，联邦的信息获取法漏洞百出，它实际上使民众更难获得他们有权知道的信息。公众、公民团体和专家不断呼吁改革，要求“弥补联邦信息获取法中的漏洞，并加强执法”。
《时报》联系联邦国库委员会寻求置评，但截至发稿时未收到回复。
政客为自己制定法律
2017年提出，并于2019年获得最后通过的C-58法案，要求总理“主动披露”部长授权书，并要求公布有关部长的某些信息，包括简报材料、差旅和招待费用。
然而，政府违背了让总理和内阁办公室受信息请求法规约束的选举承诺。更糟糕的是，该法案为获取信息制造了新的障碍，例如对提出请求的人施加新的要求，并为机构拒绝回应请求增加了新的理由。
当时的信息专员苏珊娜·勒戈（Suzanne Legault）在2017年的一份报告中说：“C-58法案不但没推进信息获取的权利，而且会导致现有权利的倒退。”
其他人则抱怨政府的例行报告太慢。1月19日，国会预算官伊夫·吉鲁(Yves Giroux)呼吁制定新立法，要求政府的公共账户不得迟于每年的9月30日公布，而不是等到12月31日。
科纳彻说，他对吉鲁遇到的困难更关注，因为其职位就是要迫使政府负责任。
民主观察在2017年联邦政府任命道德专员和游说专员后发起法律行动，指称自由党政府在选人过程中误导了反对党和公众。联邦上诉法院同意特鲁多内阁有偏见的观点，但表示那是“合理的”。
“政客们为自己制定法律并选择他们自己的监督者……他们甚至选择联邦一级的法官来评判自己，并评判每个省政府，尤其是自由派的法官。”科纳彻说，“所以，你所能做的，就是希望来自反对党、媒体和公众的压力能够改变法律。”
政客难做到自我问责
科纳彻说：“这是一个艰难的过程，因为执政党并无太多动力来增加自己的责任感。反对党经常想要抱怨，但并不真正推动系统性变革，因为他们希望自己上台后也能做同样的事。”
例如，安省自由党经过15年的执政后，在2018年在省选中输给了保守党。一些在选举中帮助过福特和安省保守党获得权力的人，现在为了自己的利益游说该省政府。安省廉政专员在14宗此类个案中开了绿灯，民主观察对此提出了法律质疑。
在卑诗省，克拉克（Christy Clark）的自由党政府在2015年遭遇丑闻。卑诗省的隐私专员当时报告说，省政府职员一直在“三次删除”电邮，以确保它们不会被保存在服务器或备份中，避免它们可能在信息请求后被挖出来。
现任新民主党政府最近提出的修正案，没能让非赢利的卑诗省信息自由和隐私协会（FIPA）执行总监杰森·沃伊瓦达（Jason Woywada）满意。
沃伊瓦达对《时报》说：“他们为那些记录文件设置了义务，基本上是创造了一种‘相信我们，我们会完成它’的姿态。没有任何独立的监督或审查过程，也没有对未能适当记录的人设定民事罚款条例。”
“他们已加入一些造成倒退的措施，因为他们为自由信息请求引入了用户费。”他说，“如果我向政府索取信息，他们回答要40或50小时才能找到信息，而我必须为超过10小时的每个小时付费。这是否合理？”
卑诗省公民服务厅对此回应说，除了2021年秋季对《信息自由和隐私保护法》进行修订外，通过“主动披露指令”，政府继续向公众提供更多信息，减少了提交信息请求的需要。用户费则是为了与其他收费的司法管辖区一致。
沃伊瓦达说，COVID-19大流行已被政府用作回复缓慢的借口。政府现在常拒绝及时的非正式披露，要求通过正式的自由信息请求，此举导致了更多的积压。
“官僚机构正在扩大，以满足不断扩大的官僚机构的需求。”他说，一些信息请求已到了成为遗产的地步，因为等待时间超过人的寿命。
渥太华学者迈克尔·达格（Michael Dagg）最近向加拿大图书和档案馆提出的一项信息请求，被告知回应时间可能需要80年。达格决定将此事拿到联邦法院去解决。
责任编辑：岳怡