
美国总统川普发动的贸易战近日成为全球瞩目焦点,宣布对墨西哥、加拿大重课25%关税后又突然暂缓,瞬息万变的曲折过程令世人屏息紧盯。与此同时,美国正面临一场宪政危机风暴,经济学家克鲁曼称之为「21世纪政变」,比贸易战还要严重。
这是因为,美国财政部长贝森特据说已授权「政府效率部」(DOGE)主管马斯克的团队访问财政部电脑,亦即接管财政部给付承包商、员工等人的中央支付系统,这让马斯克得以对他所厌恶的联邦计划片面切断联邦经费。
华盛顿邮报报导,财政部最高端技术官僚David Lebryk在拒绝让马斯克手下访问这套支付系统后,已遭川普政府休职处分。
如此一来,马斯克手下就能下载数百万计美国民众的私人资讯。据熟悉那套系统的知情人士透露,那形同把美国联邦公共支出的生杀大权拱手交给马斯克团队。美国国会通过法律授权财政部拨付这些公共用途的款项,但马斯克一帮人如今竟以「诈欺」、「浪费」或其他莫须有名义,悍然拒绝拨付这些依法授权的公共支出。
2008年诺贝尔经济学奖得主克鲁曼在Substack电子信平台评论此事说,细节仍待进一步了解,但若此事的确属实,美国「或许已经历一场几乎可谓21世纪的政变。街上也许没有坦克车,但民选官员对政府的有效控制权或许已落入旁人之手」。目前为止,马斯克并不是美国政府雇员,更非已通过安全查核的官员。
与此同时,川普政府已采取片面行动,无预警关闭国际开发总署(USAID),以阻止拨付已获国会授权的外援支出,连保守派观察家也直言,这侵犯美国政府的支出权,一场宪政危机山雨欲来。USAID最初援引1961年美国「援外法」授权,凭一道行政命令创立,然后依据1998年「外交事务改革与重组法」奠定独立机构的法定地位。
曾任前共和党籍俄亥俄州参议员波特曼经济顾问的Brian Riedl在社群媒体平台X发文说:「这绝对是一场宪政危机。」他表示,美国总统无权关闭一个预算近500亿美元的联邦机构、瘫痪其运作,或切断其经费。
