川普在竞选美国总统时表示,提出要对中国征收60%关税。中国学者分析,美国贸易失衡的纠正终归需要美国适当放弃部分美元霸权利益,同时削减其国内财政开支,提高美国企业的竞争力,靠关税政策进行保护恐怕是很难见效的。
第一财经报导,对外经济贸易大学国际经贸学院教授崔凡分析,川普的关税政策试图维护其产业利益,但中间产品和机器设备关税的提升将增加美国企业的成本,也会在一定程度上降低美国产品的出口竞争力。
崔凡引述美国负责任预算委员会(CRFB)研究,川普提出的国内减税与进口加征关税相结合的政策组合,可能导致美国财政赤字进一步扩大。CRFB今年10月估算,川普对美国的减税计划将使美国联邦政府净收入下降,下降中间估算值约为10年间10.4兆美元,加关税带来的财政收入中间估算值约为2.7兆美元。10年内共计使得美国财政赤字增加7.75兆美元(中间估算值)。
崔凡解释,这反映美国经济内部深层次的不平衡问题,主要表现为财政和贸易「双赤字」现象的加剧,这种内在矛盾在川普的关税政策下可能进一步恶化,也就是说川普的政策框架无法根本解决美国经济的内在失衡问题,财政赤字和贸易赤字有可能进一步扩大。
此外,川普在竞选期间多次强调要维护美元的国际储备货币地位。崔凡认为,如果要推动美国出口增加,逆差缩小,美元应该弱势,而且对外贬值幅度应该大于对内贬值,也就是通货膨胀的幅度,但维护美元国际储备地位需要保持美元强势。崔凡指出,保持强势美元不利于出口,很难真正使美国制造业回归,如果是弱势美元,各方对美元的信心有所下降,美元作为国际储备货币的地位就很难维持。
崔凡认为,目前共和党保守派智库提出的一些方案,希望削弱美联储运行货币政策的独立性。如果川普采取加强对美国联准会的影响和控制,或许会采取一些操控美元汇率的措施,这给国际货币体系带来更大的不确定性。
上海交通大学上海高级金融学院教授、联准会前高级经济学家胡捷指出,过去两年由于利率快速上升,美元兑大多数货币处于强势地位,即便美元的利率逐步回落,与欧元等主要货币相比,美元仍可能因利率因素继续保持强势。然而,与人民币相比,由于人民币利率下降幅度较小,未来降息空间有限,美元可能相对走弱,这表明利率在一定程度上会利于人民币走强。
其次,贸易顺差和逆差是影响汇率的另一个重要因素。美国目前在与欧元区和中国的贸易中处于逆差状态,因此需要观察其逆差是否扩大、持平或缩小,这也将对美元的汇率产生作用。如果逆差持续扩大,美元可能承压;而如果逆差缩小,美元的汇率可能受到支撑。