拜登政府决定允许乌克兰用美制长程飞弹攻击俄罗斯,俄军随后首度以洲际弹道飞弹(ICBM)反击乌克兰,俄乌战况似乎愈演愈烈。但观察家认为,西方国家的飞弹决定目的在逼和,随着美国总统当选人川普明年宣誓就职,俄乌止战似乎不远了。
川普长久来坚称,首要之务是终结战争。美国的盟国相信他会想信守诺言,布鲁塞尔当局也预期2025年将达成某种停火协议。问题是:如何把目前看似占上风的俄罗斯总统普亭逼上谈判桌,而且开出让乌克兰能接受的条件?
一些观察家指出,除非俄军撤离乌克兰国土,否则免谈;乌克兰也绝不会接受割让领土、正式改变疆界。
但根据金融时报报导,基辅当局、华府和欧洲国家已逐渐就最可能的结局形成共识:冻结战争、边境争议无限期延后。
已获选为「川普2.0」国家安全顾问的沃兹曾表示,由俄乌双方议定类似南、北韩军事分界线(MDL)作为临时边界,是一种可行的解决办法。
再来就是监督落实和平协议的问题。川普据说不愿出动美国一兵一卒,而莫斯科占一席的安理会也不可能同意联合国派出维和部队,于是只剩欧洲国家派兵一途。有人担心川普可能偏袒莫斯科、逼基辅签烂协议,但欧洲外交官员相信,川普虽不会不计代价促成俄乌和谈,却也不可能接受乌克兰投降,或重演四年前美国自阿富汗仓皇撤军那样狼狈的挫败,川普丢不起这个脸。
按此逻辑推论,川普可能签署一项安全保证,承诺万一普亭违反协议就会介入,但不至于走到允诺乌克兰成为北约组织(NATO)会员国那一步。另一张可打的牌,是强调乌克兰加入欧盟的长期展望。
至于如何逼普亭坐上谈判桌,拜登的飞弹决定已开始逼和。沃兹9月接受访问时也提到,另有其他办法向莫斯科施压,例如把便宜的美国石油大量释出到市场上,借此重创仰赖石油收入的俄国经济。可不可能也借助北京的影响力,进一步向莫斯科施压?
除棍棒伺候外,运用胡萝卜也很重要。放松对俄国的制裁或许是个诱因。