在COP29气候峰会周一达成了一项协议,将启动由联合国排放规则所管理数十亿美元的全球碳排放交易市场,开会头一天便有突破进展。尽管有川普上台的变量,各国仍表明持续对抗气候变迁的决心。
倡议者认为,这个新市场将成为排放交易的黄金标准,释出数十亿资金用于开发中国家的减碳项目。主要来自富裕国家的买家可以通过购买碳权来实现其气候目标。
这些规则被称为「第6.4条」,源自2015年巴黎协定的初步提案,规定各国应如何通过联合国运作的市场进行碳权交易。由于对于如何确保已承诺的减排是额外的且易于验证,相关规则近年来始终谈不拢。
COP29主席巴巴耶夫(Mukhtar Babayev)在阿塞拜疆巴库的开幕会议上表示,最终达成第6条协议是「早该完成的事」。谈判代表仍需就第6.2条的规则达成一致,此条款为双边交易制定架构。
巴巴耶夫说:「通过有效撮合买卖双方,这样的市场每年可降低实施国家自定贡献(NDCs)的成本2500亿美元。」「在每一美元都算数的世界中,这是不可少的。」
碳交易不仅能帮助开发中经济体筹集适应气候变迁所需的部分资金,还能协助大型污染国减排,这对COP29主办国阿塞拜疆来说是一次胜利。
碳数据服务商Veyt 分析师 Fitri Wlandri 说:「这是COP29合作和进展的难得亮点」不过,也有人认为,这么快就达成协议绕过适当的审查。非营利组织碳市场观察(Carbon Market Watch)的Isa Mulder 表示,峰会一开如就在「闭门交易」。
与此同时,美国的气候特使波德斯达(John Podesta)承认,未来川普重返白宫,限制全球暖化的行动「可能会被搁置」,但他向世界保证,这只会「减缓,而非停顿」摆脱化石燃料的转变。