澳洲、英国、美国今天在伦敦举行澳英美三方安全伙伴关系(AUKUS)国防部长会议,除了强调合作新进展及维护印太区域安全的决心,也提到与日本、南韩、加拿大和新西兰的合作研商持续进行。
根据会后联合声明,AUKUS与日本持续磋商合作提升海洋自主系统(MAS)协同行动能力,并已取得进展;与韩加纽则持续讨论潜在的先进能力合作领域。
2021年9月成立的AUKUS由第1和第2支柱构成。第1支柱为协助澳洲打造配备常规武器的核动力潜舰并提升澳洲的核能力,第2支柱则涉及极音速武器、量子运算、人工智能(AI)、电子战、水下作战能力等高科技领域。目前第1支柱将继续是澳英美三方合作格局,第2支柱则开放纳入其他国家,就个别计划和项目开展合作。
值得一提的是,澳洲、新西兰、日本、南韩是北大西洋公约组织(NATO)在印太区域的4个正式伙伴(IP4),英美则是北约要角。若日、韩、纽未来皆进入AUKUS第2支柱,这将意味IP4在AUKUS「全员到齐」,以及AUKUS与北约在印太区域的活动网络进一步重叠。
3国防长今天通过联合声明表示,AUKUS展现澳英美致力支持印太区域的自由开放、和平及安全稳定;考量国际安全环境的快速演变与日益不稳定,AUKUS更显重要。澳英美将继续致力维护以规则为基础、遵循国际法的全球秩序,确保各国可在不受胁迫的情况下做自主选择。
根据声明,在第2支柱方面,AUKUS今年尤其着重合作提升水下能力,包括运行一系列三方集成实验和演训,以强化并加速自主无人系统的协同行动能力和联合部署。
声明提到,今年底前,澳英美拟动用多达约30个系统,首次举行横跨海、陆、空与太空4个作战领域的大规模综合能力展示。
此外,英美预计通过集成英国的「刺𫚉」(Sting Ray)轻型鱼雷、以及美国的P-8A反潜巡逻侦察机与Mk54鱼雷,共同强化英美海域防卫优势并进而惠及澳洲。
相关测试预计在2025年展开。英国国防部指出,这样的集成有助提升潜舰及水面战舰的存活率和打击致命率、以及装备交互替换使用的可行性。英美也可望以此为基础,推展新的鱼雷合作。
另一方面,为推进与海洋自主系统实际运用有关的即时决策优势,澳英美已在P-8A反潜机置入共用的先进AI算法,以更快速集成处理分别发送自澳英美声纳浮标的数据,并在拥挤的声音环境中,强化目标识别与反潜作战能力。在2025年,澳英美将进一步扩大相关合作。
至于AUKUS第1支柱,英美将持续为澳洲培训核能力及潜舰相关军、文职人才,并进一步集成三方人员、科技与产业供应链。在AUKUS框架下,澳英美可推展免于出口许可限制、几乎是无缝接轨的军工业集成。
今天在会后联合记者会,英国国防大臣希利(John Healey)宣布,英澳很快将展开协商,以签署新协定,以利AUKUS相关合作入法、成为各自国内法的一部分。
有媒体就AUKUS在澳洲遭遇的批评提问,包括澳洲恐因此过度受制于美国、战略自主遭削弱,澳洲防长马勒斯(Richard Marles)回应,是战略需求让澳洲不得不寻求取得核动力潜舰。
他指出,随着时序进入2030、2040年代,澳洲既有的柴电动力潜舰将越来越容易被侦测。考量澳洲的地理位置、对海洋交通运输网络的依赖,澳洲必须有符合长程行动需求的第一流潜舰能力,而核动力潜舰是唯一出路。
他并提到,这是继美国于60多年前与英国分享核潜舰科技后,再度有国家与另一个国家分享相关科技,目前也不过是史上第2个案例,这显示AUKUS的重大战略意义。