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美国正组织一张“中国包围网” 能否实现?

加拿大家园 iask.ca 2020-06-01 12:50 来源: 香港01 作者: 点击:

01观点撰文:评论编辑室

中央在上月21日宣布制定「港版国安法」,引起国际关注。美国事先已张扬会对香港有「强而有力」的制裁,也呼吁其他西方国家加入制裁和惩罚中国此举的行列。市场担忧香港因此遭到强烈制裁报复,中央作岀公布翌日恒生指数更大泻逾1,300点创下近年最大单日跌幅。上周四(28日)全国人大正式授权人大常委制定「港版国安法」后,世人都屏息静气等待局势发展,观察到底各国会对香港和中国採取何种措施。然而,一个周末过去后,除了美国公布了一些早已在预期之内的措施外,各国并没有「跟队」。正如「01观点」先前指出,美国打「香港牌」号召各国和盟友围堵中国,其具体效果将成为各国对中美角力的表态。然而,美国似乎欠缺能力号召围堵中国的「包围网」。

香港不幸捲入中美角力的旋涡当中,面对各种制裁首先受伤的必然是香港和香港人。这是政府无力应对社会问题,以及一些政客不顾后果拉扯美国进入他们与中央的博弈当中的后果。即使有部分政客开始后悔,甚至致函美国请求不要取消香港的特殊地位,但很可能都是为时已晚、于事无补。

当地时间5月29日下午,特朗普宣布对华新政策:制裁削弱香港自治的中港官员; 将取消香港特殊待遇; 将不再视香港为独立关税区;将暂停香港与美国的引渡协议,并检视出口与签证安排等; 取消「与中国军方有直接联繫」的中国研究生签证; 检讨国务院对香港的旅游警示;研究禁止中国公司在美上市。(美联社)

德国立场与美不一

从更大的棋局上看,虽然美国威胁取消对香港的特殊待遇,一些被美国「标籤」为破坏香港自治的人可能被制裁,但以现时的趋势所看,也就仅此而已。美国倘若如此做,无可避免会打击香港的发展,但措施的烈度总算在预期之内。周一(6月1日)港股开市后,也大幅反弹收复了上周部分失地。除了美国本身的手段在预期之内,更重要的是并没有国家跟随美国步伐,具体就香港问题对香港或中国进行制裁。

反应最积极的英国,表示会延长BNO免签期及容许持有者在英工作,打开移民通道,但也慎重地没有打出制裁牌。有份参与美国对港联合声明的加拿大和澳洲,其中加拿大至今没有具体措施,而澳洲则表明不会拖取「制裁」手段。另一边厢,欧盟虽然表示关心香港问题,但却只有一个成员国支持制裁手后,故此可以预期也不会採取行动。中国已多次清楚表态「香港问题是中国内政,不容外国插手」为其底线。从此可见,这些传统上被定义为「西方社会」的发达国家,实际上没有国家愿意跟随美国去挑战中国底线。

美国无力统合「西方」作政治同盟,这次香港问题只是其中一例。当中,美、欧分裂更可能是「西方」世界近年最大的「大分流」。在香港问题的争议声中,德国又发表了极为重磅的表态。上周三(27日),德国总理默克尔在讲话中数度提及中国,强调德中关係是外交重点,更表示下半年德国担任欧盟理事会轮值主席时,德中关係将是优先项目。」德、美在多个问题上出现「分流」的迹象,美国新闻网站Politico在5月29日的报道中就到,美国总统特朗普与默克尔在对中国关係及北溪二号天然气管道上出现严重分歧。更重要的是,德国更打算在为欧盟主席时推动欧盟与中国的关係,更表示德国可能引领整个欧洲转向中国。

5月27日),德国总理默克尔在讲话中数度提及中国,强调德中关係是外交重点。

欧盟当中有不少国家已明显向中国靠拢。如中、东欧多国在「16+1」的合作框架下与中国已建立合作关係,一些欧盟未来的成员如塞尔维亚更与中国到了「称兄道弟」的关係;即使G7成员国的意大利早也参加了中国的「一带一路」计划,更在新冠疫情期间与中国建立良好关係。德国如今再加一脚,即便法国、瑞典等对中国非常警惕的欧洲国家,估计也很难改变整个欧盟的取态。据中国商务部5月29日公布,中欧双方在第29轮投资协定谈判中取得积极进展,无疑更是印证了这方面的想法。

中国商务部5月29日公布,中欧双方在第29轮投资协定谈判中取得积极进展。

当然,美国还会继续用尽浑身解数号召更多「盟友」围堵中国。但美国除了不断渲染中国威胁论这种似是而非的「恐怖」心理外,却难以从实际面说服其他人齐心合力。在中美角力愈发明显之下,「西方」的美、欧分歧显然对中国是有利消息。

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