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多伦多市府警卫 行径如福特私人保镖 不像公务员

加拿大家园 iask.ca 2015-05-01 07:48 来源: 作者: 点击:

调查∶市府警卫 如福特私人保镳

申诉专员调查福特(中)任内警卫防碍监视器录影详情。(CP24)

申诉专员调查福特(中)任内警卫防碍监视器录影详情。共15件申诉多伦多市府警卫执勤不适当案,调查报告30日出炉。(加通社)

多伦多申诉专员柯瑞恩(Fiona Crean)於30日所提出的一项调查报告,列举福特担任多伦多市长任内,市府警卫执勤表现有诸多问题,报告中并提出建议,要求市府於今年8月1日之前,提出警卫执勤管理程序初稿。

昨日上午发布的报告指称,市府警卫执勤俨然如福特的私人保镳,且怠忽职守,疏於对民众提供平等的秩序维护。

在67页的报告中,证实先後有六次事件,市府警卫的反应皆「未臻理想」,其中包括之前未列入报告的事项,即市府警卫遮挡录像摄影机,以避免福特酒後步履蹒跚的行径被录下。

报告中也提及,对於因福特滥用药物之事,市府涌进记者欲采访福特,当时市府警卫和资深经理并未作适当的回应与处理。

柯瑞恩表示,证据显示,在2013年中之前,媒体经常在市府出现且未离开,当时警卫和幕僚均未适当处理,特别是警卫应适时反应情况,也未获管理层的适当支持,警卫仍用训练不足的经验处理现场状况。

柯瑞恩指出,管理层「迟来的改善」,包括在二楼市长室旁,以在举行记者会时增设一名警卫,在市议会进行时,增雇一名议会警卫等;此外,在2014年5月之前,对市府警卫施予群众控制、媒体关系等课程训练。

柯瑞恩的调查也证实在连串事件中,市府警卫行径彷佛就是福特的私人保镳一般。报告表示,在三个不同场合中,市府警卫协助福特经由出租车通道离开停车场,以便福特规避新闻媒体;市府警卫也应市长室要求,从事确认参加记者会的新闻媒体身份。

市府警卫中还有一位特定警卫,是市长室经常直接联系,要求维护福特通过市府大厅,该项作为已违反政策,因为所有的要求应透过市府警卫的管理层为之。

柯瑞恩指出,市府警卫没有立场拒绝市长室提出的要求,但在2013年5月至11月之间,管理层几乎没有违抗,且默许市府警卫扮演就像市长的个人贴身保镳一般,而非无私的市府官员。

柯瑞恩的这项调查,主要是在市府於2013年5月至2014年4月间,收到15起申诉案後展开的,在这段不到一年的时间内所收到的15件申诉案,比过去4年内仅收到10件申诉案有显著增加。

至於柯瑞恩所写报告的建议,包括警卫应确保听命於管理层,而非民选官员;市府需确保各党派遵守警卫的执勤政策和规范;警卫执勤时,应思考提供人身保护的程序;如果程序已定,市府应於今年8月1日之前,提供申诉专员该项程序的初稿;此外,市府应持续审视警卫所需的技术及资源。

赞保安员应对传媒专业 福特不满报告主观

对於克林的报告,市府经理佩纳恰提(Joe Pennachetti)表示,会遵从专员的建议。但他也指出,福特的吸毒丑闻前所未有,在市府造成很大的风波。

「在这样毫无先例的时候,市府的保安员处境艰难。」

当前市长福特的吸毒和酗酒丑闻逐步揭开之後,多市的市府变得愈来愈混乱,经常会出现高声叫骂的场面,福特市长与公众及媒体间的推推撞撞也是屡见不鲜。

市长庄德利(John Tory)说报告有很多有用的东西,例如它令政客明白,他们不应该给予保安员特殊的指令,那应该由市府管理层来做。

福特昨天发表声明,指克林的报告中有主观成分,例如说他作出不合理的保安要求;他也不满他要求实施「传媒行为守则」,但一直没有受到理会等。

最後他赞扬市府保安员虽然受到传媒的冲击,但表现很好、很专业。

保安员非「遮丑」工具 申诉专员提6点建议改善

2013年11月福特在保安员的保护下,穿过等候他的传媒,返回市长办公室。

多伦多市申诉专员(Ombudsman)昨日公布的报告称,多市政府的保安员在去年发生前市长福特吸毒丑闻期间,行为有多处违规,市府应该认真检讨其保安政策,她还为此提出了6项建议。

在这份多达67页的报告中,申诉专员克林(Fiona Crean)指出,受雇於市府的保安员,却有意掩饰前市长福特(Rob Ford)在市政大楼内的醉酒行径,并且掩护他避开公众和媒体,有多个投诉指保安员给予福特特殊待遇。

其中一次,在2012年圣帕特里克节(St. Patrick's Day),保安员竟然没有如实记录福特市长的醉酒行为,而且对市府职员恶言相向。另一次是保安员用肢体遮挡大楼的保安摄像头,以免市长的醉酒形态被拍摄下来。还有一次,保安员阻挡记者向福特市长提问。另外一次是当市长福特把市议员彭麦歌娜(Pam McConnell)撞倒後,保安员无动於中。

克林称,上述事件显示出「市府保安员没有履行职责,为所有的人提供平等的保护。保安员反应迟钝,在上述事件中的行为更多的是下意识地反应,而当环境发生变化时,也没有遵循一个一以贯之的原则。」

对此,克林提出了6项建议∶

(1)确保所有的保安人员都要正确地听从管理处的指挥,而不是听命於民选官员。

(2)市府要确保保安员的行为守则,要对所有各方一视同仁。

(3)要设立何种情况下才提供护送任务的守则。

(4)如果规则确立,市府要在今年8月1日之前向申诉专员提交一份草案,并在9月1日之前提交最後的文本。

(5)市府要定期检讨保安员的技能和资源,当有需要时及时提供。

(6)保安处要有必须的技能和知识来处理对保安员的投诉。

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