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改善安省警察投诉系统 报告倡加强交流增问责

加拿大家园 iask.ca 2013-09-18 07:27 来源: 明报 作者: 点击:

改善安省警察投诉系统 报告倡加强交流增问责

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一份名为「安省警察投诉系统论坛∶社区、警方与决策者的视角」(The Ontario Police Complaints System Forum: Perspectives from the Community, Police and Policy-Makers)的报告,已在昨天正式发表。该份报告就如何通过提高透明度、加强交流以及增强问责等途径来改善现有的警察投诉系统提出了多达28项建议。

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提出共28项建议

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西城社区中心和滑铁庐大学曾在去年11月共同主持了为期两天的安省警察投诉系统论坛,来自安省各地60个组织和9个警队的150名代表出席了上述论坛,就如何改善现有的警察投诉系统,特别是安省负责监察警方的「独立警察检讨主任办公室」(OIPRD)的角色和职能提出了一系列建议。 本 文 来 自 加 拿 大 家 园 网

上述论坛的举办是自「独立警察检讨主任办公室」在2009年创设以来,首次在大型的公共场所对「独立警察检讨主任办公室」的工作进行重审。

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上述论坛设有4个分会场,讨论的议题分别包括:公众教育和支援;问责制、可获取的程度以及透明度;OIPRD处理投诉的调查过程;OIPRD处理投诉的决策过程。

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在上述论坛的分会场同时出现的共同议题包括∶害怕举报;匿名投诉;对於投诉渠道是否畅通无阻的隐忧;对OIPRD中立性的质疑以及与其他投诉系统的协调等。 加拿大 家园网

滑铁庐大学的助理教授舒尔伯格(Jennifer Schulenberg)和西城社区中心的Alina Chatterjee在汇总了上述论坛提出的一系列建议的基础上,撰写了名为「安省警察投诉系统论坛∶社区、警方与决策者的视角」的报告,就如何通过提高透明度、加强交流以及增强问责等途径来改善现有的警察投诉系统提出了多达28项建议。

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上述28项建议涉及了以下5个类别,包括∶法律构架∶警察投诉系统;OIPRD的外展工作;OIPRD的程序;投诉的调查过程;常见的议题等。

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例如,有关OIPRD的外展工作的建议包括∶聘请更多的外展工作者,最大程度地推广公共信息和开展公众教育;制订一个特殊的外展计划,包括行动、目标和结果,从而使弱势群体和边缘群体也能进行投诉等。 本 文 来 自 家园网 160.CA

又如,有关OIPRD的程序的建议包括∶创建一个用於追踪投诉的号码、类型和地理位置的系统,以便对投诉个案进行分析和问责;创建一个与投诉人进行定期沟通的系统,让後者了解投诉个案的处理进展等。 I A S K

投诉被拒需致函解释 I A S K

再如,有关投诉的调查过程的建议包括∶提供更清晰和更有透明度的投诉个案筛选标准,尤其是被视为「毫无意义」、「无理取闹」、「不符合公众利益」和「恶意」的投诉,致函投诉人,解释其投诉个案被筛选出局或投诉未经证实的明确理由等。 家 园 网

安省人权委会致力追寻歧视根源 警方侧重惩处被投诉警员

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「族裔关系城市联盟」的副主席谭润棣(左1)在昨天上午举办的讨论会上发言,讲述警员接受危机处理培训的重要性。左2为贺珀励。(明报记者摄) 家园论坛,forum.iask.ca

安省人权委员会首席专员贺珀励(Barbara Hall)昨天在出席一个讨论会时指出,警方在处理涉及歧视和骚扰的投诉个案时,与安省人权委员会处理同一投诉个案的手法截然不同。前者侧重於惩处被投诉的警员,後者则侧重於挖掘造成歧视和骚扰的根源,并要求警方改善警政服务,从而消除歧视。 本 文 来 自 家 园 网

上述讨论会名为「安省警察投诉系统的未来方向∶来自社区、警方和决策者的建议」(Future Directions for the Ontario Police Complaints System:Recommendations from the Community,Police and Policy-makers)。参与讨论会的专家们包括∶安省人权委员会首席专员贺珀励、「族裔关系城市联盟」(Urban Alliance on Race Relations)的副主席谭润棣、多伦多警政委员会主席穆卡吉(Alok Mukherjee)以及滑铁庐大学助理教授舒尔伯格(Jennifer Schulenberg)。 i a s k . c a

在上述讨论会上发言的还包括「独立警察检讨主任办公室」的麦克内利(Gerry McNeilly)和多伦多市议员魏德方(Adam Vaughan)。 本 文 来 自 家 园 网

与此同时,一份名为「安省警察投诉系统论坛∶社区、警方与决策者的视角」(The Ontario Police Complaints System Forum: Perspectives from the Community, Police and Policy-Makers)的报告,也在昨天正式发表。该份报告就如何通过提高透明度、加强交流以及增强问责等途径来改善现有的警察投诉系统提出了多达28项建议。 加拿大 家园网

滑铁庐大学助理教授舒尔伯格在讨论会上指出,让社区与警方继续开展对话,是增进彼此之间的了解和加强互信的良好途径。至於警方在近年来采用了社区警政的新模式,通过与社区合作来寻求解决问题的办法,成效卓著。 56.ca,加拿大家园

多伦多警政委员会主席穆卡吉在谈及警员培训所存在的问题时指出,警员在安省警察学院接受基本的培训,但培训的内容很少涉及交流技能等方面。

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「族裔关系城市联盟」的副主席谭润棣指出,精神病患者余伟康在公车上遭警员开枪射杀的事件,暴露出警员接受危机处理培训的重要性,以及应该加强警队与精神病患者的社区联系。 本 文 来 自 家 园 网

多伦多市议员魏德方在发言时列举了新移民青年耶添(Sammy Yatim)在近期被警员枪杀的案件以及警方在多伦多举行G20峰会时过分使用武力的事件。

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他并指出,提高公众对警方的信心并没有简单的解决办法,更好的警政服务并非惩罚任何人,而是确保公众安全。

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