香港91全部结案在2013？园友通过官方数据论证

港领事馆3年来没有开始S2, 91旧案的尾巴扫了一两年还没扫完, 让一切形式的预测成为不可能, 所有前辈的经验失效。我对CIC官网发表的报告以及各大小连接观察了两年，仔细看了小熊笨笨近几次的数据包--下载：2010年第三季度移民部签证统计数据（家园网据知情法从移民部获得，感到有些话想说出来让同路人讨论。 加 拿 大 家 园 网

CIC 2010年11月初的年度报告很直截了当地说，截止到2010年3月份，227之前的旧案积案数减少了超过40%，到2013年CIC有望再减少50%-》这里 本文 来 自 家 园 网

翻开CIC 2009年同期的报告，CIC说“我们把旧案申请人从63万减少到42万5千，减少了超过30%”-》这里 加拿大 家 园 网

大家也可以下载数据包，找到Permanent Resident Applicants Awaiting a Decision - 2010 Q3 Excel表格，也可以一目了然的看到2008年2月27日之前的联邦技术移民申请者确实是逐年大幅减少中，减少的数量远超过当年的技术移民配额(因为有撤案的和拒签的)。 家 园 网

很多人会感到疑问，全球范围内旧案减少如此之快，香港两三年来为什么还停留在91新程序之前的几个月?

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在尝试回答这个问题之前，有一些现象要先说明。

今天加拿大的技术移民政策相对于08年之前是超级的错综复杂，有91旧政，91新政，227的38项职业以及626的29项职业四种政策同时执行。08年227之前只有1个政策两种程序，但那时候已经积压了63万人，而且没有任何政策限制每天海量申请的涌入，CIC根本不可能对全局了如指掌，给出个时间表。现在虽然有4条政策的申请人在排队，每条队伍的优先度又不同，但是91新旧政以及227的Backlog已经是一个很稳定的数据了，新提交的626申请者也有了年度限额，CIC对海外各使馆的申请人数已经了如指掌，有了绝对的控制力!

再来回答为什么全球范围内技术移民旧案减少了将近50%，而香港一直没多大动静的问题：

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因为CIC对于全球各使馆的配额分配不是采取平均主义，它现在在集中人手和配额来解决伦敦的旧案！ 家园新闻,news.iask.ca

打开小熊的Applications Processed Abroad and Processing Times - 2010 Q3 文件，选择London，可以看到伦敦在过去一年里，给91新旧政发了12984个VISA，给227新政发了5024个VISA，伦敦有个有趣的现象：拒签率奇高，91的通过率只有49%，227的更低，只有31%，在过去一年里伦敦拒签的和通过的联邦技术移民各政策的人数总和达到42519人！

香港的技术移民积案总数(包括227和227之前)不到3万人，大家看到这个数据都有恐怖的感觉，却不知道伦敦在09年10月1日到10年9月30日这一年的时间里签证通过和拒签的人数达到4万2千多(把撤案的算进来总数会更多)。

伦敦的技术移民积案还有17017个Case，它2011年的签证目标是17500个，因此可以断定到今年2011年年底的时候世界上积压最严重之一的伦敦使馆所有技术移民基本处理完毕。

在伦敦全部结案之后的2012，如此庞大的资源转移到世界其他使馆是绝对必然的，我的预测是伦敦近2万个签证配额明年会让其他三个积压严重的使馆：新德里，马尼拉和香港瓜分。 家园论坛,forum.iask.ca

回到我一开头提到的CIC年度报告，CIC毫不含糊地向世人公布到2013年全球C50之前的旧案要减少超过90%，我想CIC堂堂一个国家的移民部不可能随便忽悠人，它可以不作承诺无限期拖延，甚至可以强制撤案，为什么要给个时间表呢?因为它对全局已经了如指掌了!香港的91几乎可以放心了，虽然到那时候我们我们花了整整6年的时间。

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关于2011年，3500个签证配额对于近3万个申请人作用实在有限，来不来S2已经无所谓了，即使来了也只能惠及到少数人。只有等今年过后伦敦全部结案了，香港领馆才会大开闸门。

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补充说明： i Ask . ca

CIC在清除完伦敦的所有旧案后，伦敦连续几年每年1万7千个以上的签证配额在明年肯定会分到其他使馆，世界上超过1万旧案的只有新德里，马尼拉和香港，其他英语国家的旧案，澳大利亚只有900多，美国7000多，其余白人国家都只有几百个到几十个，不需要额外加量就能处理完，所以出现3个可能性： 家园网多伦多,toronto.iask.ca

1 像曾经优待伦敦一样优待香港，既然CIC一年可以解决伦敦4万2千个申请人，要解决香港2万8千人，比伦敦还要省力得多，2012一年扫除香港旧政。这个状况是大家最想看到的，可惜CIC这样做的可能性很小。如果出现这个情况，年底会大批人获得S2，毕竟年底的S2不占用今年的配额 i Ask . ca

2 在香港，马尼拉，新德里平均分配，不像对待伦敦那样痛快的给某一个地方上万签证，而是让三个地方来分，每个地方要耗上较长一段时间。 加 拿 大 家 园 网

3 把香港排在马尼拉和新德里之后，彻底歧视到底，如果是这个情况，全球已经处理完，香港还有个长长的尾巴，一直拖到2014。这个可能性最小。 家园网多伦多,toronto.iask.ca

2月11号再补充： 家 园 新 闻

谢谢大家的热议，已经全部纷纷送上，看了回帖，有必要对一些疑点再分析。

大家最有疑虑的是对Anual Report中 CIC is well on track to achieving a 50-percent reduction by 2013 这句话的理解，不知道到底是减少227之前旧案63万的50%，还是63万减掉40%之后的数字再减少50%，甚至还有可能是不是总共减少50%。我想Kenny在给Parliament作报告的时候绝对不会想到这样一句话会产生如此大的歧义。

我不想咬文嚼字精确到标点符号来对这几句话做语法分析，还是拿出事实数据来说话。

2008年2月27号全球总共有积案63万人，这个数字到09年9月30号是 42.5万，减少了32.5%，到2010年9月30号是339670，减少了46%。平均下来，每年减少20%，因此如果按照这个速度，到2011年3月底，原来的63万应减少60%，到2012年3月，减少80%，到2013年3月，减少100%。

需要注意的是，在2010年626执行之前，这个积案每年减少20%的同时227在不限量接受申请，并且227对外高调宣传(是宣传不是承诺)6至12个月结案，减少了这么多，是很高的拒签率和撤案率造成的(有数据可查)。626限量了，因此2011年技术移民总体配额减少了1.4万个。

香港是少数几个世界上感受不到每年减少20%积案速度的地区，一年处理旧政一两个月的量，也难怪大家质疑Anual Report中50%的含义。可是你要知道，人家伦敦的申请人可觉得一年减少幅度不只20%呢，就连北京也能真切感受到积案减少的步伐。只有香港被晾在一边，一晾就是3年多。

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如果大家对我的解释还不够满意，那就只能等到今年10月底，新的年度报告出台再看。 家园论坛,forum.iask.ca

香港技术移民旧政受到如此怠慢，有一个重要的原因可以从数据中分析。

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09年香港给技术移民发了2600个签证，同期给投资移民5973个。去年给了技术移民2975个，投资移民却高达7027个。同期的伦敦，技术移民虽然给了1万8千个，投资移民只给了951个。投资移民和技术移民同属于Econimic的移民类别，无论是配额，还是进度分析，永远都是做在同一张表格的，想想看，如果CIC给香港7千多个投资移民签证，再给等量的技术签证，世界上其他地方的申请人会不会觉得歧视?加政府内部的人会不提出反对看法?香港是明摆着优先处理投资移民，把技术的配额让给伦敦。我敢说，香港史上技术移民一年获上万签证的年份，投资移民获签数量绝对很低(数据还未找到，如有人看到相关数据请给个连接)。打开Overseas Permanent Resident Inventory as of Oct. 1, 2010 表格，粗略一看就知道全世界只有香港有高达17727个投资移民积案，排名第二的Damascus - RPC 才2284个，大部分地区都只有几十几百个积案。全世界只有在中国，富人，穷人，中产争先恐后要移民出去。

值得注意的是，近3年来香港优先投资怠慢技术的局面在2011年已经打破了!2011年给投资移民的配额从去年的七八千戏剧性的降到了2200个，有足够的理由认为这是在为2012戏剧性的增加香港技术配额作铺垫!

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我不相信2012是“技术移民大限”，那个新闻只是新闻。在民主国家什么都可以报道什么都可以谈论，但不是什么都最终成为政策。移民政策方面，只要是CIC官方网站没有的，一律不信!如果有大限，也应该是2014! 本文 来 自 家 园 网

我不相信有所谓“大赦”，人家伦敦近两年来每年给2万个技术移民签证，不还是有51%拒签了!

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全球剩下50%积案中，香港不可能“垫底”，要知道最近一次进度显示，香港51个月结案，新德里79个月，香港涨了，新德里必然涨，水涨船高!另外，马尼拉的积案比香港还多3千多，但今年的配额比香港还少500个! 家园论坛,forum.iask.ca

综上所述，我很看好香港2012，伦敦全部结案后，近2万个技术移民配额会优先给一部分香港。在此斗胆预测一下，明年香港的技术配额至少8000以上，达到1万以上也有可能!

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套用某位同学的话“来VISA才是硬道理”，今年大规模的VISA不可能了，因此我在改完此贴后不再发表任何看法，在10月份之前只发恭喜贴!恭喜旧政变态，ME, MER, PL! I A S K