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美中贸易战火重开:川普说好话 其他部门下重手

加拿大家园 iask.ca 2018-05-29 15:30 来源: 中央社 作者: 点击:

白宫今天列举四项重点,强调川普会对抗中国的“不公平贸易政策”,除再次点名“中国制造2025”,还细数多种中国的不公平贸易作为,并提出美国的因应之道。Getty Images

白宫今天发布声明指出,针对中国的“301关税”最终清单,将于6月中前公布;美国还将于6月底前公布对中国个人及实体的投资与出口管制及限制,目标是重要的科技产业。

总统川普一再强调他与中国国家主席习近平良好的个人关系,“我喜欢他(习近平),他喜欢我”,更不惜为违反美国制裁禁令的中国通讯设备大厂中兴通讯说情,还承认会考虑要不要在“中兴案”上卖习近平面子,是两人间的一通电话所致。

另外,中国国务院副总理刘鹤日前访美与美方官员对话,他随后接受中国官方媒体访问时宣称“美中达成共识,不打贸易战,停止互相加征关税”。

尽管当时美方的谈派代表、财政部长梅努钦(Steven Mnuchin)后来接受美国媒体访问也附和刘鹤说词,然而,白宫今天的声明显示,主管贸易政策的行政单位加上国会的意见,不会让中国想走“直通白宫”的交涉路线一路开绿灯,美中贸易战虽有暂停,却不曾终止,加征关税的作法,也即将实施。

白宫今天列举四项重点,强调川普会对抗中国的“不公平贸易政策”,除再次点名“中国制造2025”,还细数多种中国的不公平贸易作为,并提出美国的因应之道。

白宫指出,根据“贸易法”的301条款,美国启动针对中国的调查,将针对价值500亿美元、含有工业重要技术的中国商品课征25%关税,白宫还特别提到将包括与“中国制造2025”计画有关的产品,课征关税的最终产品清单,将于6月15日前宣布。

针对收购工业重要技术的有关中国个人与实体,美国也将实施特定的投资限制,并加强出口管制,相关措施将在6月30日前公布。

白宫还指出,美国贸易代表署针对中国的贸易歧视作为,状告世界贸易组织(WTO),透过WTO争端解决机制与中国交涉,也会持续进行。

白宫对中国的指责多围绕“不公平”,包括中国多年来不公平贸易作为,一直占美国便宜,破坏公平与互惠的贸易,尤其“中国制造2025”这样的产业政策,已伤害美国及全球企业;中国侵略性的方式试图取得美国企业的科技,破坏美国的创意与创造力,伤害美国就业;对抗中国的不公平贸易作为,川普会挺身而出;川普也会保护美国的创新与创造力。

外界多解读,川普政府内部在贸易上对中国的做法凸显鹰派与鸽派的较量,但关键仍在尽管美国总统拥有强有力的决策权,美国体制却不同于中国的“一人说了算”。

自从川普为中兴说情以来、国会两党罕见地一致批判,展现民主的制衡(Check and Balance)原则,借由推动立法,让川普无法以总统之尊轻易为中兴开绿灯。

而行政部门各有职掌,主管贸易政策的美国贸易代表署根据川普签署的备忘录,展开“301关税”课征的相关公听机制,显然,跟川普套交情、打电话,仍无法停止行政部门依法启动的过程,而行政部门打算祭出特定的投资限制与加强出口管制,也得到立法部门已提出的立法支持。

皮特森国际经济研究所(PIIE)资深研究员鲍恩(Chad Bown)指出,这显示美中贸易战将“不再搁置”,但接下来中国的反制,会对美国的农业及能源出口造成何种影响,则是关注焦点。

鲍恩指出,如果北京的印象是川普已搁置“301关税”,白宫今天的声明,将让中国所谓的“自主”扩大进口与采购美国产品复杂化。

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