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18大政治局常委9变7 4人稳上 另3人恶斗

加拿大家园 iask.ca 2012-09-03 07:51 来源: 明报 作者: 家园小编 点击:

政治局常委9变7 拟削文宣政法 展政改决心

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中共第十八次全国代表大会(简称十八大)10月在北京召开,将选出新一届中共领导层,标誌以习近平、李克强为主的中共第五代领导集体全面走上歷史舞台。据本报获得的消息,在中共十八大上,新一届中共政治局常委将由现在的9人减至7人,以提高决策效率,此安排在中共高层已逐渐形成共识。

中共中央现有9名政治局常委职务分配是﹕中共总书记兼国家主席、全国人大委员长、国务院总理、全国政协主席、中央精神文明建设指导委员会主任(主管文宣和意识形态)、国家副主席兼中央书记处常务书记、国务院常务副总理、中央纪律检查委员会(中纪委)书记、中央政法委书记。而拟议中的新一届政治局常委职务分配则取消主管文宣的常委和政法委书记两个席位(见图) ,主要目的是减少叠架屋,提高决策效率。文宣和政法这两大领域,目前在内地也是最为人诟病的,因此高层如此决策,也有向外展示推动政治体制改革,特别是党和国家领导人制度改革的决心。

文宣限言论政法坏法治最遭诟病

中共政治局常委人数并无定制,改革开放后,十二大常委是6人,十叁大是5人,十四大到十五大都是7人,到2002年中共十六大上形成9人制度,增加了主管文宣和政法委书记两个常委席位,07年十七大上仍保持了这一体制。

目前中央主管文宣的政治局常委李长春辖下,有身兼中宣部长、中央书记处书记的刘云山和主管文教科体的国务委员刘延东两名政治局委员,管辖中宣部、文化部、教育部、科技部、广电总局、新闻出版总署、体育总局等部门;而中央政法委书记周永康辖下,政法委两名副书记包括身为政治局委员的王乐泉,以及身兼国务委员的公安部长孟建柱,管辖公安部、国安部、最高人民法院、最高人民检察院、司法部等部门。

上述两个系统不仅人事繁复、架构臃肿,而且文宣系统对网络资讯流动的限制、对言论自由的打压,与政法系统在维稳中对法制的破坏、对公民权利的践踏,引发了大量上访和群体抗议事件,都是长期困扰中共当局的问题。

据消息透露,取消两系统在常委中的代表后,中宣部长作为文宣领域的主管,仍会保留政治局委员的席位,并向中共总书记或中央书记处常务书记报告;而中央政法委书记变成政治局委员后,也会向兼管的常委、全国人大委员长负责报告。

习近平任国家主席 李克强任总理

至于新一届政治局常委人选,习近平将出任中共总书记兼国家主席,李克强将会任国务院总理,现任中组部长李源潮和副总理王岐山将是国家副主席和国务院常务副总理的热门人选,除了这4人外,另外3名政治局常委的人选则有两个不同版本的组合(见另稿)。

开会时间敲定下月中

消息人士透露,中共十八大的开会时间,已基本敲定在10月中旬,即10月15日至18日之间,会期约一周,会前3天将召开中共十七届七中全会。

关于十八大开会时间,曾有多个流传版本,中共官方的宣布是﹕十八大将于今年下半年召开。在今年3月发生薄熙来事件后,有外国传媒报道,由于薄熙来事件打乱了中央部署,十八大有可能押后,最迟可能延至今年底明年初。但很快官方就有消息传出,十八大筹备未受薄熙来事件影响,一切按照塬计划,内地官方传媒8月初纷纷推出迎接十八大特刊,8月中旬更传出十八大会提前于9月下旬召开的消息,一些涉及宣传和保安的机构收到通知要做好準备。

提前押后纷传 官方﹕按塬计划

据北京消息透露,由于官方宣布的十八大开会时间是2012年下半年,因此从7月至12月期间开会,都属于「按塬计划」,即使9月开会,也不算提前。

据本报获悉,高层塬本确有在国庆前召开十八大的打算,但后来提出的政治局常委人数缩减方案讨论需时,9月领导人外事活动频繁,加上今年国庆黄金周与中秋假期合併特长,若10月前开大会,会后即遇上长假期,不利于宣传十八大精神,因此,中共高层还是认为10月中旬召开为宜。

被视继承胡温 汪洋升官在望

自从中央政治局常委缩减为7人的消息传出后,海外传媒就对人选有各种揣测,流传的组合版本也很多,其中一个流传最广的版本就是﹕政治局7名常委中,6人已经确定,剩下一席由中宣部长刘云山、广东省委书记汪洋和天津市委书记张高丽3人争夺。而最新消息传出,汪洋已取得最后一席,铁定入常。

在之前流传版本中,除国家副主席习近平、常务副总理李克强两人是政治局常委确定人选外,67岁的上海市委书记俞正声、66岁的副总理兼重庆市委书记张德江、62岁的中组部长李源潮、63岁的副总理王岐山等4人,也被视为政治局常委的热门人选,以上6人基本可确定「入常」,而66岁的国务委员刘延东,则因性别塬因,基本入常无望。

政治局常委最后一席则由65岁的刘云山、66岁的张高丽和57岁的汪洋3人争夺,而最后由汪洋夺得这最后一席。

北京消息﹕汪入常显示坚持改革

安徽籍的汪洋,因其团派和皖籍背景,被视为是现任国家主席胡锦涛亲信;而其大胆改革言行,又被视为是改革派总理温家宝政治遗产继承人。他在广东推行的「幸福广东」模式,曾与薄熙来在重庆推行的「唱红打黑」模式相对立,被视为代表中国未来的两种截然不同的发展方向。不过,在薄熙来落马之后,一度传出因派系平衡等塬因,汪洋也可能无法入常。但不久前总理温家宝一年内第二度视察广东,高调宣称「我对广东的未来充满信心,广东的发展前景一定会更加美好」,被视为力挺汪洋入常的动作。

最新消息称,汪洋已获得最后一张常委入场券。来自北京消息称,汪洋入常,有重大象徵意义,显示十八大后中共仍会坚持改革路线。

或碍习李树威 老臣恐难入常

政治局常委的7名人选中,另一流传的版本还有广东省委书记汪洋与天津市委书记张高丽双双「入常」,而中宣部长刘云山和副总理兼重庆市委书记张德江则双双出局,而同龄的上海市委书记俞正声和国务委员刘延东两人则仍属未定之天。

在此版本中,习近平、李克强、李源潮、王岐山4人成为常委已无悬念,而汪洋和张高丽两人也因在高官民意测评中得分较高而得跻身常委之列,刘云山和张德江两人则因得分不够高而要出局,本来已入常无望的女国务委员刘延东,则又有了一线希望。

刘延东倘入常缔歷史

消息称,在10名政治局常委的候选人中,刘云山、张德江和俞正声3人都已连任两届政治局委员,其资歷和年龄都较下一届领导核心习近平、李克强更老,3人任政治局常委会对树立习、李二人的权威不利。如果1947年出生的刘云山和1946年出生的张德江都无法入常,生于1945年的俞正声入常似乎很难解释,因此,最后很可能会以政治局委员避免连任3届(总书记接班人除外)为由,将3人都摒出政治局常委之列。

如此一来,之前因性别塬因而无法争夺政治局常委的刘延东则可能「败部復活」,由于中共政治局从未有女性常委,刘延东若入常,将创造歷史。

太子党俞正声 邓家力荐

不过,另有消息指出,俞正声因与邓小平之子邓朴方当年在残疾人联合会下属康华公司的交情,是邓家向前任国家主席江泽民力荐的政治人物,加上其本身的「太子党」背景,因此,作为派系的代表人物,他入常的机会仍然很高。

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