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加拿大和澳新英3国国籍互通有进展 明年是契机

加拿大家园 iask.ca 2018-12-16 08:03 来源: 作者: 点击:

加拿大、澳大利亚、新西兰和英国(CANZUK)四国之间实现人员自由往来和贸易自由,这个建议早在几年前被提出,听起来很诱人。有关组织日前表示,这个倡议正在向现实迈进,明年会是一个契机。

据CTV报道,CANZUK International是一间非牟利组织。该组织近日表示,加、澳、新、英四国自由行的倡议正在推进中,是得益于各国政客与公众的支持,以及英国即将于明年脱欧,并需要与其他国家谈判新的贸易和移民协议。

本月,该组织在英国国会举行了一场咨询会,以及在加拿大卑诗大学与保守党国会议员奥图尔(Erin O'Toole)主持了一场研讨会。

明年一月,该组织计划在加拿大和英国的一些大学和智库举办类似活动,推动CANZUK。

CANZUK组织的创始人兼总监斯金纳(James Skinner)表示,加、澳、新、英四国同为英联邦国家,享有相似的历史、经济、外交和文化联系。该组织的网上请愿目标是30万支持者的签名,进而将深入研究进一步密切四国关系的计划。

保守党可能列入明年大选政纲

今年8月,加拿大保守党全国大会在哈里法克斯开会时,同意采纳一项CANZUK四国国籍互通的决议。保守党国会议员奥图尔作为影子内阁外长公开表示支持,并称党魁谢尔(Andrew Scheer)对这一提议感兴趣。

谢尔在致CTV的一份声明中表示,加拿大与CANZUK国家发展更自由的贸易与关系是“说得通”的。他说,我们与澳新和英国有相类的法律基础,共同的民主制度以及同类投资贸易法规。不过,谢尔也澄清,加拿大在签署任何多边协议时必须考虑国家安全与边境保护。

另外,在加拿大,支持CANZUK的自由党国会议员不多,新民主党议员更少。加拿大全球事务部发言人Sylvain Leclerc在被问到自由党政府对CANZUK的立场时表示,加拿大致力于大力推动本国企业的出口和海外贸易多元化,包括与长期的伙伴和盟友。他没有提及CANZUK,但称通过签署全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP),加拿大已经达成了与太平洋地区,包括加拿大、澳大利亚和新西兰之间的贸易协议。至于英国,Leclerc表示自由党政府已经与英国政府展开积极讨论,确保英国脱欧后的贸易关系“无缝过渡”。

受年轻人欢迎

保守党议员奥图尔表示,加拿大年轻人对这个倡议尤其感兴趣,特别是关于四国间的自由往来。他认为CANZUK可以吸引年轻选民加入保守党,以及帮助人们改变对保守党的看法。如果保守党在下届大选竞选中将CANZUK纳入其政纳,斯金纳认为这会增加公众对这个倡议的支持和参与,进而提高其在另外三国的知名度。

今年4月一项在四国进行的民调显示,英国有68%的人支持CANZUK,澳洲支持率有73%,加拿大和新西兰分别是76%和82%。

在CANZUK组织不断提议下,加拿大和澳大利亚已经于今年8月达成协议,两国18至35岁的年轻人在符合一些基本条件的情况下,就可以去对方国家旅行、工作等。

是否切实可行?

奥图尔与斯金纳希望CANZUK能在未来几年内达成协议,不过也有批评者对此不乐观。

渥太华大学公共与国际事务教授Patrick Leblond说,他怀疑CANZUK是否可行,并称加拿大的主要贸易伙伴是美国,其次是欧盟、中国和日本。对英国而言,其最大贸易伙伴是欧盟。而澳新两国的最大贸易伙伴是对方以及亚太地区。

Leblond解释说:“我们的地缘侧重各不相同。”澳新两国并不热衷于加拿大加入TPP,因为他们在全球市场上是竞争者。英国即使退欧,基于地理因素也将继续依赖与欧盟的贸易,正如加拿大与美国。除了共同的语方、司法传统和议会传统,地理上四国并不是欧洲国家那样互为邻国。

斯金纳回应说,现代科技已经让贸易及人员往来更加便利,不再与地理相关。

至于人员自由行,Leblond认为理论上是一个很好的建议,但是涉及大量细节问题,例如由哪国来承担社会福特金、病假、退休金等。他指出,四国的就业标准达成一致会很困难,因为这些都是省政府的决策。对此,奥图尔表示联邦政府可以与各省合作制定不同行业互相认可的标准。

下一步行动计划

斯金纳表示,预计到明年,CANZUK组织的网上签名活动将达到30万份的目标。之后,该组织会向四国的所有国会议员和参议员致信,提供计划的细节。奥图尔则表示,让四国政府一致同意达成CANZUK条约,预计还需要几年时间。

关于CANZUK:

CANZUK四国自由贸易与自由行的倡议:

1. 加拿大、澳大利亚、新西兰和英国的公民有权在彼此国家生活、工作和学习。

2. 在CANZUK四国之间建立全面的多边自由贸易协定,消除海关和商业限制。

3. CANZUK四国在情报、国防和外交政策方面加强合作,帮助五眼联盟(Five Eyes Intelligence Alliance)、北大西洋公约组织和联合国安理会。

其中,四国间人员自由往来意味着所有CANZUK护照持有者可以在其他国家从事任何形式的工作。不过要在东道国度过四年之后才能领取社会福利金。

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