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市中心地铁站房价偏高变富人区 中产消失贫富加剧

加拿大家园 iask.ca 2018-05-16 09:28 来源: 作者: 点击:

人口聚居市中心地铁站四周 区内房价偏高变富人集中地

中产社区渐消失加剧贫富悬殊

图为多伦多大学管理学院教授的Richard Florida。(明报记者摄)

昨有400名来自三级政府、学界、商界及非牟利团体参加多大举办的论坛。(明报记者摄)

地铁站附近及市中心四周人口集中,加剧贫富悬殊及不公平的问题。图为卑街夹布鲁亚街附近地铁站出口旁的公园。(明报记者摄)

多伦多大学研讨会中昨亦有小组讨论。(明报记者摄)

近年新城市的发展特点是居住在城市的人口愈见集中,为政府带来新挑战。多伦多大学管理学院教授Richard Florida点出,由於愈来愈多人聚居一些地区,如地铁站附近及市中心四周等,而这些地区的房价偏高,便变成富有人士的集中地,相反一些中产阶级的社区却逐渐消失,加剧贫富悬殊及不公平的问题。

他认为,,联邦政府须下放更多权力予市级政府,让他们有「工具」(tool)去解决新城市发展带来的挑战。

多伦多大学最近成立全球首创的城市学院(School of Cities),将分别来自建筑、公共卫生、城市设计、工程等界别的专家、学者及政府联系起来,就新城市发展所带来的问题与挑战进行研究及寻求解决方案。

因应城市学院的成立,多大昨日亦特别举办一个论坛,探讨相关议题,吸引了400名三级政府代表、学者、商界及非牟利团体的代表参加。

据联合国经济及社会事务部的预测,到了2050年,聚居在全球各城市中心的人口将占全球人口的66%,较2014年的54%上升12个百分点。

Florida提到多伦多是加拿大的经济火车头,其生产总值占全国的20%,而且多市拥有多元文化的人才,然而,多市与很多美国大城市的发展趋势一样,面对人口过度集中且一小撮聚居一处的问题。

人口集中的地区多靠近铁路、市中心等,原因之一是市民不愿花太多交通时间往来工作地点与住所之间,而随@人口聚居,其他相应的设施如餐馆、博物馆、戏院等都相继在这些地区出现。

然而,由於这些地区的房屋价格亦因交通方便及各种措施的集中,故较其他地区的房屋价格为高,最後只有一些富有人士才能负担,形成「胜利者取得一切的新时代」(new age of winner-take-all)。

同时,一些中产阶级的社区却不断萎缩,过去有70%的人口居住在这些中产社区,如今却下降至30%至40%左右。居住在城市周边地区的人士则被排挤在外,从而令城市变得分化,亦突显出社区不平等的问题。

他认为,要解决相关问题,政府须制订出一套「包容性」的新城市模式;另方面,市级政府亦须拥有适当的工具(tool),来解决新城市发展所带来的挑战,,而联邦政府亦是时候赋予市府更多权力来解决问题。

官商社区机构合作推行计划 最大难题观点差异磨合需时

社区上有不同项目是由政府与社区机构或商业机构共同研究及推广。昨有参加多伦多大学举行的研讨会的界别代表指出,合作需要长时间建立互信及磨合,但时间就是金钱,这成为各机构合作时遇到的最大困难。

参加昨日多大论坛中名为「一起工作:建立未来城市」(Working Together: Building the City-Region of the Future)的小组讨论的,有多大土木工程系的米勒(Eric Miller)、多伦多市政府市政革命办公室(Civic Innovation Office)的Paula Kwan、Uber Canada的Adam Blinick、Careers Education Empowerment的霍普(Kofi Hope)。

霍普表示,当一个计划涉及不同的机构或单位时,由於彼此各有观点,加上一些文化上的差异,当大家明白相互间的想法时,分分钟要花上6个月至1年的时间,才令各单位之间建立互信及互相尊重的关系。

然而,「时间就是金钱」,当政府为个别项目拨款时,可能只期望合作的单位各就各位後,便马上有成果,而政府的拨款往往不足以让各单位花大量时间互相磨合。

米勒对此亦表认同。他更指出,一些政府部门更有一些特定的思维。例如市府提供任何拨款时,须经过市议会投票。目前,多大正与市府合作,希望可放宽一些拨款的附例,容许大学就某些社会服务如公交运输系统议题上进行研究时,只要拨款不超过限额,便可获较宽松的处理。

Blinick亦觉得政府的思维应更加开放及愿意冒险。

於年多前加入市府的Paula Kwan则表示,过去自己在私营企业工作,明白到只要一有需要,便得到所需资金。但政府始终不如商业机构,当中牵涉很多决定,亦要确保所有人可公平取得资源。

但她认为,各方面的合作对建设未来多市十分重要。其办公室欢迎不同的公司提供一些建议或意见,当中不乏创意;市府各部门的职员亦会就工作上或推行的项目所遇到的困难,向该办公室反映,在集思广益下,确为市府带来更多新思维。

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