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加拿大5万4千多份外交护照 到底被哪些人拥有

加拿大家园 iask.ca 2017-03-20 09:38 来源: 作者: 点击:

加拿大联邦政府正在进行一项内部检查,是否应该发那么多的外交护照,因为甚至一些没有任何外交工作的退休官员也持有外交护照。

据CBC通过自由信息法案获得的政府文件显示,问题出在“不清楚,不一致或过时的资格条款”。目前的规则是1956年制定的,60多年里没有实质更新。同时,通过一系列部长指令,能拿到外交护照的资格却在逐渐扩大。

54千多份外交和特殊护照在流

目前,大约9,500份有着特殊的红色封面的外交护照正在流通,但负责全球使领馆的加拿大全球事务部雇员只持有约7,000份外交护照,另外,每年新发的外交护照有2,800个。

使问题更加复杂化的是“特殊护照”,绿色封面,主要发给在海外工作的国防部雇员。目前约有4万5千张特别护照在流通,其中一些由已经退休的政府官员持有,如前任省督、前任特派团团长,以及早已退出公共生活的枢密院议员。每年新发放的特别护照大约有9 850件,包括议员、参议员、省长和议长。

外交及特别护照成本:230万元

2014至 15年度收取了350万元的外交及特别护照费,足以支付230万元的运作成本。但大部分费用,国防和全球事务部等部门买单;也就是说,每张护照225元,由纳税人间接支付。

一些外交护照免费发给前总理,前总督,前外交部长,前省长和其他人,包括他们的配偶。

外交护照不等于外交豁免权

2010年发生了一名议员和前内阁部长去墨西哥个人旅行时使用绿色护照,被墨西哥官员拒绝入境。

2011年外交部长发布了正确使用这类护照的指示。规则中说:这类护照的持有人不能将其用于个人商务旅行,外交护照和特别护照有效期最长为五年,不再需要后必须退还。

这两种护照都确认了持有人的身份和在加拿大的官方身份,但并不具有任何外交特权。

外交部发言人约翰(Faith St-John)表示,“特殊护照和外交护照都没有任何外交特权或豁免权”,“外交豁免权只能通过外国国家的外交认证提供”。

审查易,控制难

对外交护照的审查项目从2015年开始,进展缓慢的部分原因是“围绕外交护照资格的敏感性”,因为一些“知名的利益相关者”可能“不能接受”不再拥有外交护照资格。

文件中还说“一些利益相关者还将他们的外交或特殊护照视为声誉的象征或在国外享有某些豁免或特权的保证”。

虽然这项内部检查目的是希望明年能有一套更清晰的规则,但外交部发言人表示,目前的外交护照审查并不意味着最终会做出什么改变。

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